2021年9月29日，中央紀委國家監委網(wǎng)站“中秋、國慶期間四風(fēng)問(wèn)題監督舉報曝光專(zhuān)區”發(fā)布第二期每周通報。通報指出，2018年至2020年，山西省大同市新榮區應急管理局黨委書(shū)記、局長(cháng)王永剛借中秋、春節等過(guò)節之機，違規收受禮品并違規參加宴請活動(dòng)。

      2020年9月至今，中央紀委國家監委網(wǎng)站先后發(fā)布上千起通報，當中74起“四風(fēng)”問(wèn)題通報，點(diǎn)名道姓指出發(fā)生在“中秋”“國慶”這一重要時(shí)間節點(diǎn)。哪些“四風(fēng)”問(wèn)題在節日期間易發(fā)多發(fā)？當中有哪些特點(diǎn)和表現？

      收受禮品禮金問(wèn)題占比67.6%，不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀問(wèn)題仍然突出

      重要節日節點(diǎn)是違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題的高發(fā)期。74起通報中，違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題50起，占比67.6%，明顯高于其在2020年9月以來(lái)歷次月報數據中的比例。如2021年8月違規收送問(wèn)題排名查處享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題總數第一，占比為37.7%。

       從50起違規收送問(wèn)題通報中可以看出，這些黨員干部不僅收受高檔煙酒、金條、月餅券、消費卡、海鮮禮品等名貴特產(chǎn)和禮品禮金，而且還有人利用公款購買(mǎi)、贈送禮品。如云南省昭通市昭陽(yáng)區富滇村鎮銀行原黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙明，在2017年春節、中秋節、國慶節期間，安排下屬以送手機、送紅包、送本元卡等方式違規送禮，支出的15萬(wàn)元通過(guò)宣傳用品費、辦公用品及耗材、車(chē)輛修理費、綠化費、印刷費等虛列科目報銷(xiāo)。

　　8起違規吃喝問(wèn)題通報中，7起通報的當事人同時(shí)存在收受名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題，有的收受禮品禮金的違紀行為就發(fā)生在違規接受管理服務(wù)對象宴請的飯桌上。如2019年中秋節前夕，上海市黃浦公共租賃住房運營(yíng)有限公司財務(wù)管理部副經(jīng)理劉江違規接受管理服務(wù)對象宴請，席間收受2000元現金。

      違規發(fā)放津補貼問(wèn)題也是8起，占比10.8%。如2017年12月至2020年1月，廣西壯族自治區南寧建和興寧舊城改造有限責任公司原總經(jīng)理謝永明，經(jīng)班子集體討論通過(guò)，在中秋、國慶等節假日違規發(fā)放過(guò)節費222.4萬(wàn)元。

      除此之外，74起通報中，違規操辦婚喪喜慶、違規接受管理和服務(wù)對象旅游活動(dòng)安排、違規使用公車(chē)、參加用公款支付的高消費娛樂(lè )健身活動(dòng)等享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題均有涉及。如河南省洛陽(yáng)市原吉利區委書(shū)記吳立剛，2006年至2019年利用春節、國慶節等時(shí)機，多次赴廣東肇慶打高爾夫球，相關(guān)費用由私營(yíng)企業(yè)主支付。

       問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間跨度最長(cháng)達20年，不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀問(wèn)題仍然突出。如1999年至2019年，吳蟒成在擔任陜西省白水縣委副書(shū)記，澄城縣委副書(shū)記、縣長(cháng)、縣委書(shū)記，渭南市委秘書(shū)長(cháng)，渭南市委常委、副市長(cháng)，渭南市政協(xié)主席期間，借春節、中秋等過(guò)節之機，違規收受54人所送禮金216.7萬(wàn)元以及茅臺酒、金條、購物卡等禮品。2020年9月，吳蟒成受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

      21.6%的被通報黨員干部最終被開(kāi)除黨籍，由風(fēng)及腐的現實(shí)風(fēng)險值得警惕

      74起通報中，16名被通報的黨員干部還存在其他嚴重違紀違法問(wèn)題，最終受到開(kāi)除黨籍處分，占比21.6%，由風(fēng)及腐的現實(shí)風(fēng)險值得警惕。

      如長(cháng)春汽車(chē)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區住房保障和房屋管理局園林綠化科原科長(cháng)李靜依，2017年至2020年春節、中秋國慶節期間違規收受服務(wù)對象贈送的面值1.1萬(wàn)元購物卡。李靜依還存在其他嚴重違紀違法問(wèn)題，2021年1月受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

      9月16日，中央紀委國家監委公開(kāi)通報10起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題，當中通報的5名中管干部案件，均是風(fēng)腐一體的嚴重違紀違法案件。如因犯受賄罪被判處無(wú)期徒刑的國家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(cháng)胡懷邦，通報指出胡懷邦及其家人2017年國慶節期間到上海旅游，食宿費用由私營(yíng)企業(yè)主支付。

      一些黨員干部從不守小節、違規吃喝玩樂(lè )開(kāi)始，幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，在“溫水煮青蛙”中做出無(wú)法回頭的錯誤選擇。2020年11月被判處有期徒刑十年二個(gè)月的廣西壯族自治區合浦縣政協(xié)原黨組書(shū)記、主席韓傳福就是其中之一。

      2007年中秋節，是韓傳福擔任合浦縣財政局局長(cháng)之后的第一個(gè)中秋節，幾個(gè)“熟人”以各種名義給他送來(lái)紅包?？此敛华q豫收下了之后，從2008年春節開(kāi)始便有人給他送“大錢(qián)”。

    “不收吧，覺(jué)得可惜。收吧，又怕家人知道了揪心，更怕被人告狀?！表n傳福也曾內心矛盾，但最終沒(méi)能戰勝自己的貪欲。后來(lái)逢年過(guò)節，不管是誰(shuí)，凡是送好處的，他來(lái)者不拒，照收不誤，甚至專(zhuān)門(mén)選擇春節中秋收受老板送來(lái)的錢(qián)財，當成收點(diǎn)“節禮”“謝禮”，企圖自我安慰。

　“四風(fēng)問(wèn)題是腐敗滋長(cháng)的溫床，四風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題兩者之間相生相依，相互交織，很多落馬黨員干部都是由風(fēng)到腐，風(fēng)腐一體?！睆V西壯族自治區紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室有關(guān)負責人說(shuō)，“抓風(fēng)防腐、懲腐防風(fēng)”必須深化不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，把一體推進(jìn)方針全面貫徹到正風(fēng)肅紀反腐全過(guò)程各方面。

       對歪風(fēng)陋習露頭就打、反復敲打，釋放無(wú)論職務(wù)高低，誰(shuí)違反了中央八項規定精神的鐵規矩就要堅決處理誰(shuí)的強烈信號，警示廣大黨員干部時(shí)刻警覺(jué)由風(fēng)及腐的現實(shí)風(fēng)險和嚴重危害。同時(shí)，找準反復出現、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問(wèn)題癥結，健全制度、堵塞漏洞，強化警示教育，引導黨員干部加強黨性修養，從“不敢”“不能”走向嚴守規矩、潔身自好的“不想”。

       防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰的任務(wù)依然艱巨，對“四風(fēng)”問(wèn)題要敢抓敢管、嚴抓嚴管

       74起通報中，有70起問(wèn)題發(fā)生在2017年中秋國慶之后，絕大部分發(fā)生在或延續到黨的十九大后；49起違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題中，有3起提到微信轉賬。

       可以看出，經(jīng)過(guò)馳而不息整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力遏制，但防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰的任務(wù)依然艱巨。在湖南省懷化市紀委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任胡軒華看來(lái)，“既要守正創(chuàng )新防手段隱蔽，又要壓實(shí)責任防厭戰情緒?！?/p>

       據介紹，懷化市紀委監委堅持人防與技防相結合，以建設清廉懷化大數據監督預警平臺為依托，拓展互聯(lián)網(wǎng)+監督、監督服務(wù)微信群、村級小微權力監督、公務(wù)用餐監督、公務(wù)用車(chē)監管平臺，以科技手段壓縮隱形變異空間。該市紀委監委還把因履責不力、責任松動(dòng)造成違反中央八項規定精神、受到通報或責任追究的情況，作為政治建設考察、績(jì)效考核、年度考評、政治巡察等的重要參考，倒逼責任擰緊落實(shí)。

      一把手和領(lǐng)導班子監督問(wèn)題同樣不容忽視。以8起違規發(fā)放津補貼問(wèn)題為例，均涉及所在單位主要負責人。

       報的典型案例中，有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領(lǐng)導班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監督；有的黨委（黨組）“一把手”對領(lǐng)導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書(shū)記的日常監督不夠有力，形式單一、主動(dòng)性不強。

     “抓住一把手和領(lǐng)導班子監督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，就抓住了黨風(fēng)政風(fēng)監督工作的牛鼻子?！敝袊o檢監察學(xué)院研究員王希鵬分析，要發(fā)揮黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導班子對下級一把手和領(lǐng)導班子監督的主導作用，對“四風(fēng)”問(wèn)題敢抓敢管、嚴抓嚴管，同時(shí)緊盯“一把手”是否帶頭貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”。