中央紀委國家監委網(wǎng)站今年以來(lái)共點(diǎn)名道姓通報曝光形式主義、官僚主義典型問(wèn)題58起,其中至少149名黨員干部受到相應處理。這58起問(wèn)題有哪些特點(diǎn)?對下一步整治形式主義、官僚主義問(wèn)題有哪些啟示?
老問(wèn)題新表現并存,整治需持續發(fā)力
通報的58起典型問(wèn)題顯示,目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在,在一些地方和單位問(wèn)題還比較突出,其表現形式各有不同。
從具體問(wèn)題類(lèi)型看,“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止,或者表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,脫離實(shí)際、脫離群眾,造成嚴重后果”方面問(wèn)題5起,占比8.6%;“在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面問(wèn)題47起,占比81%;“在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下,損害群眾利益,群眾反映強烈”方面問(wèn)題3起,占比5.2%;“文山會(huì )海反彈回潮,文風(fēng)會(huì )風(fēng)不實(shí)不正,督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕,給基層造成嚴重負擔”方面問(wèn)題3起,占比5.2%。
形式主義、官僚主義問(wèn)題阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵,必須堅決整治。如,甘肅省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)李蘭宏等人在部署、落實(shí)農村危房改造工作中朝令夕改,工作流程繁瑣難懂,任務(wù)落實(shí)流于形式,對該省脫貧攻堅工作造成負面影響。李蘭宏作為分管村鎮建設處的副廳長(cháng),負有重要領(lǐng)導責任,受到黨內警告處分。
通觀(guān)這58起典型問(wèn)題通報,“弄虛作假”“消極應付”“流于形式”等詞句屢見(jiàn)不鮮,反映出形式主義、官僚主義的多種表現。統計發(fā)現,在通報的問(wèn)題中,不擔當不作為亂作為假作為問(wèn)題較多,同時(shí),數據表明,表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,胡亂決策拍板等問(wèn)題仍然比較突出,整治仍需持續加碼發(fā)力。
全面檢視、靶向治療。通報的典型問(wèn)題表明,各級紀檢監察機關(guān)要對照形式主義、官僚主義問(wèn)題具體表現,全面落實(shí)實(shí)事求是、依規依紀、精準處置的工作要求,保持工作定力,堅決從講政治的高度加大整治力度,釋放進(jìn)一步向形式主義、官僚主義突出問(wèn)題亮劍的鮮明信號。
實(shí)事求是精準量紀,確保政治效果紀法效果社會(huì )效果相統一
作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執政基礎。形式主義、官僚主義與我們黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路背道而馳,不僅僅是作風(fēng)問(wèn)題,更是嚴肅的政治問(wèn)題。從被通報的黨員干部所受到處理方式可以看出,各級紀檢監察機關(guān)在反對形式主義、官僚主義上狠下功夫,精準量紀執紀,確保政治效果、紀法效果、社會(huì )效果相統一。
通報顯示,相關(guān)149名黨員干部均受到黨紀政務(wù)處分或其他處理。受到黨紀處分的共計79人,其中,黨內警告45人,黨內嚴重警告30人,撤銷(xiāo)黨內職務(wù)2人,開(kāi)除黨籍2人;受到政務(wù)處分的共計33人,其中,政務(wù)警告10人,政務(wù)記過(guò)11人,政務(wù)記大過(guò)4人,政務(wù)降級2人,政務(wù)撤職4人,開(kāi)除公職2人;54人受到批評教育、作出檢查、誡勉、免職等處理。形式主義、官僚主義往往比享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)難分辨、難定性,各級紀檢監察機關(guān)要堅持實(shí)事求是,精準量紀執紀,在整治形式主義、官僚主義過(guò)程中,實(shí)事求是運用“四種形態(tài)”,該適用哪種就適用哪種。
從處理各級別黨員干部人數看,通報的58起典型問(wèn)題,查處的149名黨員干部中,村(居)干部8人,占全部人數5.4%;鄉科級及以下112人,占全部人數75.2%;縣處級26人,占全部人數17.4%;地廳級3人,占全部人數2.0%。通報數據印證,重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題十分必要。
中央紀委國家監委每月公布的全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題的數據中,地廳級也占有一定數量。6月28日公布的今年5月全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題匯總情況顯示,涉及地廳級的問(wèn)題39起,處理43人,這表明,整治形式主義、官僚主義,要從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起改起。
馳而不息正風(fēng)肅紀,進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設成效
十九屆中央紀委四次全會(huì )要求鞏固拓展作風(fēng)建設成效,推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習慣,對整治形式主義、官僚主義作出部署。統計發(fā)現,通報的58起典型問(wèn)題中,發(fā)生在今年的最多,這表明一些黨員干部在堅決破除形式主義、官僚主義的高壓之下仍然頂風(fēng)違規違紀。
公開(kāi)曝光的58起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題中,違紀行為發(fā)生在2016年及以前的共9起,占比15.5%;發(fā)生在2017年的共8起,占比13.8%;發(fā)生在2018年的共12起,占比20.7%;發(fā)生在2019年的共13起,占比22.4%;發(fā)生在今年的共16起,占比27.6%。
這些數據一方面反映出各地紀檢監察機關(guān)在黨的十九大后,把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風(fēng)建設的重要任務(wù),不斷加大監督執紀問(wèn)責力度,在實(shí)踐中查處形式主義、官僚主義問(wèn)題數量增多;另一方面也反映出形式主義、官僚主義問(wèn)題仍需緊盯不放、露頭就打、重拳出擊,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。
值得注意的是,發(fā)生在今年的16起問(wèn)題中,有13起發(fā)生在疫情防控期間,至少有2起問(wèn)題的4名責任人,在問(wèn)題發(fā)生的當月即受到相應處理。今年2月,廣西壯族自治區資源縣車(chē)田苗族鄉副鄉長(cháng)夏涼疫情防控期間擅離職守,聚眾賭博,給疫情防控帶來(lái)安全隱患,并造成不良社會(huì )影響。夏涼當月就受到政務(wù)記大過(guò)處分,并被免去副鄉長(cháng)職務(wù)。
各級紀檢監察機關(guān)堅決整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義,對不敢擔當、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的嚴肅問(wèn)責,確保黨中央政令暢通,確保黨中央各項決策部署不折不扣地落實(shí)到位。
形式主義、官僚主義害死人,其成因復雜、涉及面廣,廣大黨員干部務(wù)必以案為鑒,主動(dòng)對照檢查,引以為戒。各級紀檢監察機關(guān)要持之以恒落實(shí)中央八項規定精神,大力深化整治形式主義、官僚主義,毫不松懈嚴查享樂(lè )、奢靡問(wèn)題,努力構建糾治“四風(fēng)”長(cháng)效機制,進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設成效。
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