今年7月以來(lái)，最高人民法院審判委員會(huì )委員、執行局局長(cháng)孟祥，新疆生產(chǎn)建設兵團原副司令員、政法委書(shū)記楊福林等政法系統黨員領(lǐng)導干部因涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

     十九屆中央紀委五次全會(huì )工作報告強調，加大對政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。按照全會(huì )部署，各級紀檢監察機關(guān)不斷強化政治監督，堅決懲治司法執法腐敗，持續凈化政法系統政治生態(tài)。記者梳理中央紀委國家監委網(wǎng)站通報發(fā)現，今年上半年，已有90余名政法系統（含原任）廳局級及以上領(lǐng)導干部被查處。

      從這些通報案件中看，涉案者分布非常廣泛。從所屬單位看，既有黨委政法委、公安、檢察院、法院、司法行政機關(guān)領(lǐng)導干部，也有公安刑偵、法院執行、監獄管理等業(yè)務(wù)部門(mén)負責人。其中，公安系統占比近四成，黨委政法委機關(guān)占比超兩成。

      從職務(wù)身份看，“一把手”占比近六成，反映出“關(guān)鍵少數”因掌握司法執法重要權力，容易成為“圍獵”對象。值得注意的是，退休干部占比超三成，如廣東省公安廳經(jīng)偵局原政委龍水波2012年10月退休、今年4月被查，反映出深挖徹查政法系統腐敗的高壓態(tài)勢。

      從崗位職責看，一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節成為問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險地帶”。在公安系統，執法辦案領(lǐng)域問(wèn)題較多，主要表現為有案不立、立而不偵、壓案不查，以及違規變更強制措施、處置涉案財產(chǎn)等。在檢察系統，問(wèn)題集中在刑事檢察條線(xiàn)的批捕、公訴等環(huán)節，主要表現為有罪不究、不捕不訴，更有甚者搞無(wú)中生有、加罪于人。在法院系統，問(wèn)題集中在執行、審判環(huán)節，主要表現為久審不決、久執不結。在監獄系統，違規違法“減假暫”問(wèn)題叢生，其中利用專(zhuān)利違規減刑問(wèn)題比較突出。

政法系統因其特殊性質(zhì)，一些共性問(wèn)題表現比較突出。問(wèn)題主要集中在違規選拔任用干部、違規過(guò)問(wèn)和插手干預案件、違規經(jīng)商辦企業(yè)等3個(gè)方面。

       通報顯示，存在“違規選人用人”等問(wèn)題的受處分干部占比超八成。有的熱衷于搞“小圈子”“拜碼頭”，權力圈與關(guān)系圈相互依存、相互利用。有的以權謀私，違規為他人謀取人事利益。政法機關(guān)專(zhuān)業(yè)性強，有的領(lǐng)導干部長(cháng)期深耕一域，帶來(lái)人際關(guān)系的交織固化，違規選人用人滋生大量不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴重污染政法系統的政治生態(tài)。

       通報中，被指“違規插手案件處理”的占比近七成。有的以權壓法直接干預具體案件處理。有的打“擦邊球”，借正常履職中的批示、督促、指導工作之名，行插手司法執法活動(dòng)之實(shí)。還有的同司法掮客拉關(guān)系、搞串通，利益交織破壞司法環(huán)境。記者發(fā)現，司法執法人員權力相對集中，自由裁量權較大，違規過(guò)問(wèn)插手案件，成為影響司法執法公正的突出問(wèn)題。

       通報中，超六成黨員干部存在違規經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題。有的利用職權便利違規經(jīng)商辦企業(yè)，有的違規參股借貸，亦官亦商巧取豪奪。專(zhuān)家表示，現實(shí)中，政法機關(guān)與市場(chǎng)經(jīng)濟也會(huì )發(fā)生直接聯(lián)系，一些特種行業(yè)如典當業(yè)、旅館業(yè)、公章刻制業(yè)需要行政許可?！罢ǜ删`規從事?tīng)I利活動(dòng)，不僅損害職務(wù)廉潔性，也嚴重破壞營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

    “政法領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題具有長(cháng)期性、頑固性和復雜性?！北本┐髮W(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水提醒，懲治政法系統腐敗，既要保持攻堅戰的決心，又要保持持久戰的定力，久久為功、標本兼治清除政法領(lǐng)域頑瘴痼疾。

      落實(shí)中央紀委全會(huì )部署，各級紀檢監察機關(guān)嚴字當頭深查司法執法腐敗，今年以來(lái)查處的政法系統廳局級以上領(lǐng)導干部人數同比顯著(zhù)上升。在高壓反腐態(tài)勢下，主動(dòng)投案成為不少違紀違法政法干部的選擇。據不完全統計，上半年已有青海省人民檢察院檢察長(cháng)蒙永山、山東省委政法委副書(shū)記惠從冰等至少14名廳局級及以上政法系統領(lǐng)導干部主動(dòng)投案。

      不久前，中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組由組領(lǐng)導帶隊，逐一走訪(fǎng)調研移民、鐵路、緝私、民航等垂管單位，督促各單位對頑瘴痼疾大起底、大排查、大整治，一批民警主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題?！拔覀儠?huì )同綜合監督單位各級紀檢組織，緊盯突出問(wèn)題，著(zhù)力強化線(xiàn)索處置和審查調查，堅決清除害群之馬?！瘪v公安部紀檢監察組有關(guān)負責人告訴記者，今年以來(lái)，該紀檢監察組已直接立案23起23人，獨立留置2起2人，聯(lián)合地方紀委監委留置3起3人。

       在嚴懲腐敗的同時(shí)，紀檢監察機關(guān)強化治建并舉，督促有關(guān)部門(mén)將“當下治”和“長(cháng)久立”有機結合，建立健全內部監督管理制度體系，促進(jìn)整治工作常態(tài)長(cháng)效。

       防止干預司法的“三個(gè)規定”，是從源頭上預防“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”的重要制度。中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組將督促落實(shí)“三個(gè)規定”作為政治監督的重要內容常抓不懈，通過(guò)壓實(shí)最高檢黨組主體責任，深化宣傳引導，督促健全制度機制等，推動(dòng)嚴格執行“三個(gè)規定”。僅今年一季度，全國檢察機關(guān)就記錄報告過(guò)問(wèn)或干預、插手檢察辦案等重大事項40006件，是去年同期的5.6倍。

       巡回法庭是老百姓“家門(mén)口的最高法院”。但由于巡回法庭遠離本部、各居一隅，在日常監督和內控機制方面存在明顯短板。中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組創(chuàng )新監督機制，與最高法黨組就巡回法庭全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作進(jìn)行專(zhuān)題會(huì )商，推動(dòng)最高法黨組強化責任擔當，加強監督檢查，完善制度機制，壓實(shí)巡回法庭分黨組及其領(lǐng)導班子成員的管黨治黨政治責任，督促巡回法官秉公廉潔用權。

       全國政法隊伍教育整頓正在開(kāi)展，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委按照黨中央部署要求，加大監督執紀力度，強化警示震懾，為教育整頓有力有序有效開(kāi)展提供了堅強保障。甘肅省紀委監委成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的協(xié)同領(lǐng)導小組直抓直管，并抽調90多名業(yè)務(wù)骨干組成15個(gè)專(zhuān)項督查（核查）組，進(jìn)駐各市州開(kāi)展督導和重點(diǎn)線(xiàn)索直查直辦。北京市紀委監委深入剖析監督和辦案中發(fā)現的問(wèn)題，督促政法單位查找制度建設、權力運行、監督管理等方面薄弱環(huán)節，堵塞漏洞。

    “通過(guò)正風(fēng)反腐推進(jìn)政法領(lǐng)域體制機制改革，把反腐敗成果轉化成政法領(lǐng)域治理效能?！鼻f德水建議，要以深化體制性、機制性、政策性改革為抓手，堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗，從根源上鏟除政法系統腐敗滋生土壤。