大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院的重大戰略部署，是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)、開(kāi)拓發(fā)展新動(dòng)能的重要支撐。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，是"雙創(chuàng )"的主戰場(chǎng)。伴隨著(zhù)新一代信息技術(shù)加速向制造領(lǐng)域滲透融合，制造業(yè)"雙創(chuàng )"升級步伐加快，進(jìn)而邁向更廣范圍、更高層次和更新階段。

　　充分認識制造業(yè)"雙創(chuàng )"升級新方向

　?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是打造制造業(yè)"雙創(chuàng )"新生態(tài)的重要載體

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應有六個(gè)要素：網(wǎng)絡(luò )是基礎、數據是資源、平臺是主體、工業(yè)App是關(guān)鍵、物理信息安全是保障、服務(wù)是目標。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設落地和應用深化，促使越來(lái)越多的制造企業(yè)不斷整合"解決方案提供商+應用開(kāi)發(fā)者+用戶(hù)"創(chuàng )新資源，以推動(dòng)工業(yè)知識和技術(shù)的整合應用、培育海量開(kāi)發(fā)者市場(chǎng)，為構建資源高效整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、應用快速迭代的"雙創(chuàng )"新生態(tài)奠定了基礎。從知識創(chuàng )新看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、平臺、軟件等技術(shù)將行業(yè)原理、基礎工藝、業(yè)務(wù)流程、專(zhuān)家經(jīng)驗等共性技術(shù)代碼化、組件化、模型化，以數字化模型的形式沉淀并開(kāi)放共享，加快了工業(yè)知識的復用和價(jià)值再造。從協(xié)作創(chuàng )新看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現創(chuàng )新資源要素的泛在連接、高效配置和彈性供給，實(shí)現創(chuàng )新協(xié)作在時(shí)間和空間上交匯、重組和優(yōu)化，加快創(chuàng )新主體從單個(gè)企業(yè)向多企業(yè)演進(jìn)，創(chuàng )新流程從串行向并行演進(jìn)，創(chuàng )新體系從封閉向開(kāi)放演進(jìn)，進(jìn)而大幅提升了協(xié)同研發(fā)效率和融合創(chuàng )新水平。從應用創(chuàng )新看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚跨行業(yè)、跨領(lǐng)域多個(gè)創(chuàng )新主體，使用戶(hù)在需求和體驗被深度挖掘的基礎上成為合作創(chuàng )新群體，有效構建技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多方參與、相互促進(jìn)、有效迭代的創(chuàng )新機制。

　?。ǘ┠Ｊ絼?chuàng )新是培育制造業(yè)"雙創(chuàng )"新動(dòng)能的重要引擎

　　隨著(zhù)新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的應用和滲透，新產(chǎn)品、新創(chuàng )企業(yè)大量涌現，生產(chǎn)方式、組織管理和商業(yè)模式實(shí)現全方位創(chuàng )新，匯聚成為制造業(yè)"雙創(chuàng )"發(fā)展新動(dòng)能。一是生產(chǎn)方式加快變革，航天云網(wǎng)、中船重工、萬(wàn)向集團等企業(yè)借助跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新平臺，更便捷地獲取和使用外部創(chuàng )新資源，有效提升了企業(yè)的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和管理服務(wù)水平。二是組織管理模式加快變革，海爾、榮事達、華為等企業(yè)通過(guò)組織結構與管理機制創(chuàng )新，加快向扁平化、平臺化的創(chuàng )新型組織轉型，極大地釋放了企業(yè)內部的創(chuàng )新活力。

　　三是商業(yè)模式加快變革，"雙創(chuàng )"推動(dòng)了服裝、家居、家電等傳統行業(yè)企業(yè)運營(yíng)模式變革，以消費者需求為導向、多方參與的"平臺+創(chuàng )客+用戶(hù)"新模式促進(jìn)了線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、資源匯聚與能力開(kāi)放相結合的制造業(yè)"雙創(chuàng )"新生態(tài)的構建。

　?。ㄈ┙⒁匀藶楸镜募顧C制是激發(fā)制造業(yè)"雙創(chuàng )"新活力的重要路徑

　　創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)不是"投入-產(chǎn)出"的線(xiàn)性發(fā)展過(guò)程，也不是人才和要素體量的機械堆積，"雙創(chuàng )"更需要一個(gè)以人為本的制度環(huán)境，促進(jìn)個(gè)人創(chuàng )業(yè)與企業(yè)創(chuàng )新的深度交互，使人人都能通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)現自我成長(cháng)，使企業(yè)能夠通過(guò)支持人人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)現自身發(fā)展。一方面，制造業(yè)"雙創(chuàng )"的核心在"人"，"雙創(chuàng )"從根本上改變了勞動(dòng)者獲取知識、使用工具、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的方式和能力，越來(lái)越多的勞動(dòng)者基于互聯(lián)網(wǎng)自由擇業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者的知識和創(chuàng )造力正在成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。只有建立激勵創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )業(yè)的利益分配機制，營(yíng)造高效、公平、寬容的競爭環(huán)境，才能調動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng )造性。另一方面，制造業(yè)"雙創(chuàng )"的關(guān)鍵在"創(chuàng )"，勞動(dòng)者基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)，更多地與企業(yè)交互協(xié)作、更深層次地融入企業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)觀(guān)念更新、制度創(chuàng )新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式的深刻變革。開(kāi)展制造業(yè)"雙創(chuàng )"，本質(zhì)是建立以人為本的新型勞務(wù)關(guān)系、薪酬制度和組織架構，營(yíng)造匯聚各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)創(chuàng )新，以創(chuàng )新支持創(chuàng )業(yè)，打造企業(yè)參與全球價(jià)值鏈競爭的新優(yōu)勢。

　　加快探索制造業(yè)"雙創(chuàng )"升級新路徑

　　當前，加快我國制造業(yè)"雙創(chuàng )"升級，需要在完善機制、建設平臺、夯實(shí)基礎、構建生態(tài)等方面持續發(fā)力，以構建資源富集、開(kāi)放共享、持續創(chuàng )新、高效協(xié)同的"雙創(chuàng )"新生態(tài)。

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調，完善制造業(yè)"雙創(chuàng )"推進(jìn)機制

　　要加強對重大問(wèn)題、重大政策和重大工程的綜合協(xié)調，對制造業(yè)"雙創(chuàng )"做出整體規劃。一是研究制定以"雙創(chuàng )"為抓手、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能深度融合為核心的政策措施，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)能變革。二是圍繞制造業(yè)"雙創(chuàng )"開(kāi)展監測、統計、評估和標準化工作，研制發(fā)布數據地圖，切實(shí)把握行業(yè)走向、區域布局和運行情況，為精準制定政策措施提供科學(xué)支撐。

　?。ǘ﹫猿制脚_引領(lǐng)，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展

　　將平臺建設作為制造業(yè)"雙創(chuàng )"的核心內容，培育一批制造業(yè)"雙創(chuàng )"示范平臺，進(jìn)而構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小微企業(yè)融通發(fā)展的服務(wù)體系。一是行業(yè)主管部門(mén)要繼續實(shí)施制造業(yè)"雙創(chuàng )"平臺建設專(zhuān)項，在要素匯聚、能力開(kāi)放、模式創(chuàng )新、區域合作等領(lǐng)域，支持大企業(yè)構建制造業(yè)"雙創(chuàng )"平臺，開(kāi)放供應鏈資源，面向全行業(yè)提供制造資源泛在連接、高效配置、彈性供給的服務(wù)。二是地方政府要通過(guò)財稅政策支持、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持中小微企業(yè)利用"雙創(chuàng )"平臺提升核心業(yè)務(wù)環(huán)節信息化應用水平和模式創(chuàng )新能力。

　?。ㄈ┥罨诤蟿?chuàng )新，發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)"

　　協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)"雙創(chuàng )"與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快平臺培育、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、夯實(shí)發(fā)展基礎，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設支撐制造業(yè)"雙創(chuàng )"向縱深發(fā)展。一是建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，務(wù)實(shí)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計劃和推廣指南，通過(guò)分類(lèi)施策、同步推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調整，構建多層次、系統化的平臺體系。二是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用推廣，加快工業(yè)設備和業(yè)務(wù)系統"上云"，面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特定行業(yè)、具體場(chǎng)景開(kāi)展平臺應用先行先試。三是開(kāi)發(fā)工業(yè)App，組織實(shí)施百萬(wàn)工業(yè)App培育工程，研制一批基礎共性、行業(yè)通用、企業(yè)專(zhuān)用的工業(yè)App，支持開(kāi)發(fā)者社區建設。

　?。ㄋ模┖粚?shí)發(fā)展基礎，提升制造業(yè)"雙創(chuàng )"基礎支撐能力

　　推動(dòng)制造業(yè)"雙創(chuàng )"亟須夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )、軟件、平臺等技術(shù)基礎，構建安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。一是圍繞設備互聯(lián)、工業(yè)軟件、信息安全等大中小企業(yè)融通發(fā)展面臨的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織實(shí)施"芯火"計劃，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化。二是持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級，加快推進(jìn)IPv6規模部署，構建高速率、低時(shí)延、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)提速降費，不斷縮小數字?zhù)櫆?。三是支持制造業(yè)"雙創(chuàng )"技術(shù)轉移中心建設，加強跨行業(yè)融合性技術(shù)攻關(guān)、成果轉移和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)制造業(yè)"雙創(chuàng )"技術(shù)成果持續提升、開(kāi)放流動(dòng)和有效擴散。四是建設制造業(yè)"雙創(chuàng )"公共服務(wù)平臺，不斷豐富政策咨詢(xún)、宣傳推廣、人才培養、決策支撐等服務(wù)內容，加速制造業(yè)"雙創(chuàng )"發(fā)展。

　?。ㄎ澹I(yíng)造良好氛圍，打造制造業(yè)"雙創(chuàng )"發(fā)展新生態(tài)

　　加強制度創(chuàng )新，完善生態(tài)環(huán)境建設，提升制造業(yè)"雙創(chuàng )"發(fā)展實(shí)效。一是對制造業(yè)"雙創(chuàng )"新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎的監管政策，采取彈性規范的行業(yè)準入監管方式，突破影響新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展的制度瓶頸，促進(jìn)行業(yè)規范健康發(fā)展。二是鼓勵社會(huì )各方參與國家融資擔?；鸾ㄔO，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資等基金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導社會(huì )資本參與制造業(yè)"雙創(chuàng )"建設和整合。三是推動(dòng)平臺在產(chǎn)業(yè)聚集區落地，打造一批行業(yè)特色鮮明、品牌影響力強、帶動(dòng)作用顯著(zhù)的制造業(yè)"雙創(chuàng )"示范區，推動(dòng)部省共建"雙創(chuàng )"示范基地。四是依托"一帶一路"倡議加快制造業(yè)"雙創(chuàng )"平臺"走出去"，深化中德智能制造合作，在項目合作、人才培養、標準化、園區合作等領(lǐng)域，培育一批具有引領(lǐng)和示范作用的中德智能制造試點(diǎn)示范項目。（中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )主任 董云庭）　　    

（ 來(lái)自 中國電子報 ）