根據國資委黨委統一部署，2020年11月2日至2021年1月4日，國資委黨委第五巡視組對機械科學(xué)研究總院集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團）黨委進(jìn)行了巡視。2月3日，國資委黨委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、從旗幟鮮明講政治的高度，堅決扛起巡視整改主體責任，統籌部署扎實(shí)推進(jìn)巡視整改各項工作

集團黨委堅持思想整改與行動(dòng)整改相統一，問(wèn)題導向與目標引領(lǐng)相統一，按照“系統謀劃整改、統籌推進(jìn)整改、從嚴抓實(shí)整改”的工作標準，“兩上兩下”、上下聯(lián)動(dòng)制定整改方案，對照整改方案的“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”、“任務(wù)書(shū)”，迅速行動(dòng)、掛圖作戰，做到全面整改、真改實(shí)改、集成整改。截至目前，針對國資委黨委巡視反饋的37個(gè)具體問(wèn)題、101個(gè)問(wèn)題表現，已整改完成或階段性整改完成88個(gè)，完成率達到87.13%；集團及各二級單位制修訂制度275項；干部任免或調整共涉及61人次，其中公開(kāi)競聘36人。通過(guò)巡視整改，改出了黨建領(lǐng)航新成果、改出了深化改革新舉措、改出了干部隊伍新氣象，極大激發(fā)了廣大干部職工特別是科研人員攻堅克難、勇挑重擔的信心和決心，申報年度集團技術(shù)發(fā)展基金項目數量翻番；懷柔科技創(chuàng )新基地建設進(jìn)展迅速，實(shí)現了規劃、建設、運營(yíng)的有效聯(lián)動(dòng)。上半年集團營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)21.26%，凈利潤同比增長(cháng)25.72%。

（一）提高政治站位，凝心聚力細謀劃

集團黨委不斷提高政治站位，切實(shí)把抓好巡視整改作為檢驗對黨忠誠、踐行“兩個(gè)維護”的試金石。巡視反饋會(huì )議后，集團黨委第一時(shí)間專(zhuān)題研究學(xué)習巡視反饋意見(jiàn)和翁杰明副主任講話(huà)精神，召開(kāi)巡視整改動(dòng)員部署會(huì )議，統一集團上下各個(gè)層面思想認識，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)抓好整改落實(shí)。成立了黨委書(shū)記任組長(cháng)、總經(jīng)理、專(zhuān)職副書(shū)記和紀委書(shū)記任副組長(cháng)、其他領(lǐng)導班子成員為組員的巡視整改領(lǐng)導小組，發(fā)揮統攬全局、協(xié)調謀劃作用；領(lǐng)導小組下設整改辦，統籌抓好整改日常工作。集團各職能部門(mén)發(fā)揮好職能監督作用，在分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下既研究提出集團整改措施，又對口督導二級單位上下聯(lián)動(dòng)細化本單位整改方案、抓好抓實(shí)整改。整改辦全面跟進(jìn)整改進(jìn)展情況，做好督導協(xié)調、研究匯報、上傳下達等工作，助推巡視整改深入徹底。

（二）壓實(shí)“兩個(gè)責任”，真抓實(shí)改促擔當

一是壓實(shí)巡視整改主體責任。集團黨委認真履行整改主體責任，對反饋問(wèn)題照單全收，“新賬”“舊賬”一并認領(lǐng)、徹底整改。黨委書(shū)記切實(shí)擔負起第一責任人責任，對巡視整改負首責，認真學(xué)習研究反饋意見(jiàn)，主持深入研討制定整改方案、逐條審定整改措施、每周調度整改推進(jìn)等，做到“四個(gè)親自”。班子成員積極履行“一崗雙責”，主動(dòng)認領(lǐng)分管領(lǐng)域的整改責任，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)。4月15日，集團黨委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子及成員針對反饋問(wèn)題認真對照檢查、深刻剖析原因、匯報整改進(jìn)展、明確具體措施。二是壓實(shí)巡視整改監督責任。集團紀委切實(shí)把督促巡視整改作為履行監督第一職責、做實(shí)日常監督和政治監督的重要抓手，重點(diǎn)圍繞黨委履行整改主體責任情況開(kāi)展監督，扎實(shí)推進(jìn)立行立改問(wèn)題解決；充分運用政治監督中的提醒機制，對發(fā)現的問(wèn)題嚴肅問(wèn)責。組織人事部門(mén)把解決巡視發(fā)現問(wèn)題與干部隊伍建設和考評使用結合起來(lái)，推動(dòng)全面整改、真改實(shí)改。

（三）強化“三個(gè)注重”，從嚴從緊抓落實(shí)

一是注重過(guò)程管控。針對反饋問(wèn)題制定了215條整改措施，逐一明確整改責任、重點(diǎn)任務(wù)、整改時(shí)限等，按照制定方案、集中整改、長(cháng)效鞏固三個(gè)環(huán)節穩步推進(jìn)整改工作，從嚴有序管控過(guò)程，確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成、取得扎實(shí)成效。二是注重一體整改。堅持問(wèn)題導向、目標導向，統籌推動(dòng)各項整改工作，把國資委黨委巡視與審計、主題教育、內部巡視巡察等反饋或檢視的問(wèn)題上下聯(lián)動(dòng)、同題共答，與黨史學(xué)習教育、國企改革三年行動(dòng)一體推進(jìn)、集成整改，在整改中堅決貫徹“四個(gè)融入”要求，形成相互助力的良好局面。三是注重標本兼治。制定整改措施時(shí)，注重將整改具體問(wèn)題和建章立制結合起來(lái)，既立足于立行立改、早見(jiàn)成效，又著(zhù)眼于健全機制、完善制度、規范流程，堵塞管理漏洞，全面提升集團管理水平。

（四）用好“四種手段”，對標對表求實(shí)效

一是堅持定期調度。整改工作啟動(dòng)以來(lái)，集團黨委共召開(kāi)11次整改領(lǐng)導小組會(huì )、3次專(zhuān)題會(huì )、2次推進(jìn)會(huì )，深入研究部署整改工作。建立了周調度、周報告、周研討工作機制，實(shí)時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)展。堅持陽(yáng)光整改、開(kāi)門(mén)整改，編發(fā)7期《巡視整改工作通報》，及時(shí)通報整改動(dòng)態(tài)和進(jìn)度。二是堅持逐一對表。集團班子成員帶頭認領(lǐng)問(wèn)題、對標對表整改，各部門(mén)、各單位上下聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責任。整改領(lǐng)導小組逐一聽(tīng)取各部門(mén)及各單位整改進(jìn)展匯報，深入研究重大問(wèn)題，在抓落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。三是堅持動(dòng)態(tài)匯總。強化臺賬管理，嚴控整改時(shí)限，逐一推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。堅持每周統計分析、匯總通報問(wèn)題整改完成比率，全面掌握整改情況，推進(jìn)問(wèn)題逐一解決。四是堅持現場(chǎng)督導。3月下旬至4月上旬集團班子成員分別帶隊赴18家二級單位調研，對巡視整改落實(shí)情況監督檢查，并就重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題現場(chǎng)督導，確保整改質(zhì)量和效果。

二、以百分百全面整改的力度，逐條逐項抓好巡視問(wèn)題整改，堅定不移推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

集團黨委不折不扣貫徹國資委黨委要求，堅持問(wèn)題導向和實(shí)事求是原則，逐條逐項抓好整改任務(wù)落實(shí)，確保“件件有著(zhù)落”、“事事有回音”；堅持“當下改”與“長(cháng)久立”相結合，從整章建制、堵塞漏洞、標本兼治方面下功夫，著(zhù)力構建長(cháng)效機制，確保問(wèn)題整改深入徹底。

（一）針對“企業(yè)改革推進(jìn)緩慢，科技創(chuàng )新能力不足”方面問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于“政治敏感性不強”問(wèn)題的整改情況

一是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央有關(guān)精神，強化學(xué)做有機結合。集團黨委修訂“第一議題”學(xué)習制度，夯實(shí)“第一機制”，深化實(shí)施“掛圖作戰”，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述等作為黨委會(huì )“第一議題”、中心組學(xué)習“首要議題”，結合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，形成“掛圖作戰表”，納入督辦事項跟蹤落實(shí)。截至目前，集團已將42項措施納入“掛圖作戰表”，內容涉及科技創(chuàng )新、巡視整改、黨史學(xué)習教育、脫貧攻堅等；18家二級單位同步建立了“掛圖作戰表”。特別是針對貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、科技創(chuàng )新等，結合集團“十四五”戰略制定、落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案》等重點(diǎn)工作推進(jìn)，進(jìn)一步明晰了集團“十四五”科技創(chuàng )新路線(xiàn)圖和時(shí)間表，加強重大技術(shù)創(chuàng )新方向頂層設計，加快推進(jìn)懷柔創(chuàng )新基地建設，為全面提升集團自主創(chuàng )新能力奠定基礎。各二級單位以集團創(chuàng )新規劃為引領(lǐng)，上下聯(lián)動(dòng)加強重大技術(shù)方向聚焦，明確前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)創(chuàng )新任務(wù)清單，不斷夯實(shí)創(chuàng )新能力建設。

二是堅決貫徹黨中央決策部署，把精準扶貧和鄉村振興落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)好習近平總書(shū)記視察集團定點(diǎn)扶貧河南新縣時(shí)作出的“兩個(gè)更好”重要指示，把習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上的重要講話(huà)精神作為“第一議題”，認真學(xué)習并形成“系統總結扶貧工作經(jīng)驗，謀劃好集團鄉村振興戰略安排”的落實(shí)措施并納入“掛圖作戰表”，切實(shí)把定點(diǎn)幫扶作為履行社會(huì )責任的重點(diǎn)。2021年2月，集團派駐新縣的掛職干部榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號，集團在央企扶貧考核中獲得良好等級。集團黨委持續加大扶貧資金和力量投入，2021年扶貧資金投入計劃同比增加50%，繼續向新縣派出1名副縣長(cháng)和1名駐村第一書(shū)記，新接收了1名新縣基層干部在集團總部掛職鍛煉。堅持志智雙扶，發(fā)揮新縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心作用，做好長(cháng)園智能標準化研究中心等項目對接幫扶，持續開(kāi)展科技扶貧專(zhuān)家行等活動(dòng)，通過(guò)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導助推新縣特色產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。

三是認真貫徹全國國企黨建會(huì )議精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。研究遴選相關(guān)二級單位黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”人選，啟動(dòng)干部配置工作。結合黨建考核，指導推動(dòng)各單位健全“三會(huì )”權限清單，持續完善黨委參與重大事項決策機制。督導云南院修訂“三重一大”決策制度、黨委會(huì )和院務(wù)會(huì )議事規則等，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節。

2.關(guān)于“改革發(fā)展步伐緩慢”等問(wèn)題的整改情況

一是解放思想、攻堅克難，加快推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。制定集團改革三年行動(dòng)實(shí)施方案和工作臺賬，組織各單位同步制定方案、臺賬，主動(dòng)認領(lǐng)改革任務(wù)。將改革三年行動(dòng)完成率納入年度考核指標，形成重點(diǎn)任務(wù)考核清單，壓實(shí)70%完成率目標。統籌加快推進(jìn)相關(guān)子企業(yè)上市工作，力爭年內實(shí)現首發(fā)上市。完成“1+2+2+3”的上市子企業(yè)梯隊計劃制定，力爭“十四五”期間上市子企業(yè)不少于3家。加速推進(jìn)混改、員工持股等工作，繼2020年完成中機認檢、北自科技的混改及員工持股、職業(yè)經(jīng)理人選聘等“雙百”改革任務(wù)后，2021年3月完成鑄研科技“雙百”改革實(shí)施主體變更申請和調整方案。組織試點(diǎn)單位結合改革三年行動(dòng)方案有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)層任期制契約化、市場(chǎng)化用工等人事制度改革。持續推進(jìn)“科改示范”企業(yè)混改、員工持股、工資總額單列等工作，積極推進(jìn)試點(diǎn)單位改革向縱深發(fā)展。加快推進(jìn)懷柔科技創(chuàng )新中心建設，編制集團創(chuàng )新基地發(fā)展戰略研究報告、懷柔創(chuàng )新基地業(yè)務(wù)發(fā)展方案，明確進(jìn)駐業(yè)務(wù)、機構及隊伍等，4月底第一批人員已到位。懷柔創(chuàng )新基地建設于3月施工進(jìn)場(chǎng)，目前已完成土護降階段施工任務(wù)。

二是優(yōu)化布局、強化管理，加快推進(jìn)分院建設。開(kāi)發(fā)工業(yè)母機，支撐國家重大項目。根據各分院技術(shù)基礎，部署開(kāi)發(fā)先進(jìn)成形裝備等工業(yè)母機的重點(diǎn)功能部件，打造專(zhuān)精特新產(chǎn)品，提高工業(yè)母機的自主可控性，支撐國家重大項目。明確相關(guān)分院發(fā)展方向，加大投資力度、強化經(jīng)營(yíng)管理。督導相關(guān)分院在“十四五”戰略規劃中進(jìn)一步明確技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標等，提升創(chuàng )新能力，打造“拳頭”產(chǎn)品。加大投資力度，規范分院子企業(yè)法人治理結構，修訂完善招標、采購及招聘等管理制度，加強日常經(jīng)營(yíng)監督管理。

三是加大“小散弱”企業(yè)治理力度，有效整合相關(guān)資源。深入研究分析相關(guān)二級單位發(fā)展現狀，堅持立廢結合、整合優(yōu)化，組織各單位提出低效子企業(yè)發(fā)展或壓減路徑選擇，擬保留并加快發(fā)展的低效子企業(yè)要制定“十四五”發(fā)展規劃、明確階段性發(fā)展目標；制定集團年度低效子企業(yè)壓減方案，年內計劃壓減發(fā)展無(wú)望的小弱子企業(yè)4家（占比22%）；其他小弱子企業(yè)給予兩年觀(guān)察期，提出發(fā)展和管理要求。組織研究制定3家虛掛公司股權退出方案，年內實(shí)現退出。

四是落實(shí)壓“兩金”、降杠桿要求，持續提升財務(wù)運營(yíng)質(zhì)量。制定集團2021年“兩金”壓控工作方案并持續跟蹤督導，把“兩金”增幅作為考核各單位運營(yíng)質(zhì)量的重要指標。制定集團業(yè)財融合與大合規推進(jìn)方案，強化源頭管控，從根本上解決“兩金”規模較大的問(wèn)題。印發(fā)集團2021年降杠桿減負債工作方案，制定“一企一策”管控目標，在保障集團整體負債率穩中有降的前提下，按負債率高低分類(lèi)施策，并將債務(wù)指標監測納入財報分析預警系統，加強跟蹤督導落實(shí)。

3.關(guān)于“科技創(chuàng )新短板突出”問(wèn)題的整改情況

一是加強科技創(chuàng )新頂層設計，加快補短板、強弱項?？茖W(xué)制定“十四五”規劃，加強巡視問(wèn)題整改與規劃謀定相結合，開(kāi)展七項重大專(zhuān)題研究，把研究成果納入戰略規劃。突出技術(shù)創(chuàng )新主責主業(yè)，對標對表中央關(guān)于科技創(chuàng )新的決策部署，強化推動(dòng)集團成為基礎制造技術(shù)創(chuàng )新的策源地，在破解核心技術(shù)難題、攻克“卡脖子”技術(shù)攻堅中勇?lián)?ldquo;頂梁柱”作用和使命，把懷柔創(chuàng )新基地建設、提升創(chuàng )新能力、促進(jìn)成果轉化貫穿集團“十四五”戰略規劃；把戰略落實(shí)機制、新業(yè)務(wù)培育、區域發(fā)展、上市和資本驅動(dòng)、人才隊伍建設等整改落實(shí)舉措列入“十四五”規劃，統籌謀劃、一體推進(jìn)，做強科研、做優(yōu)經(jīng)濟、做大影響力。統籌懷柔創(chuàng )新基地建設，優(yōu)化整合集團現有國家級創(chuàng )新機構，增強集團科技創(chuàng )新整體實(shí)力和規模。在集團技術(shù)基金中增列高端人才培養項目，聚焦裝備制造業(yè)基礎共性技術(shù)及核心技術(shù)攻關(guān)，在主攻技術(shù)方向不斷匯聚創(chuàng )新智力。強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在集團總部原重大項目處的基礎上增設成果轉化處、重大市場(chǎng)處、重大任務(wù)處等機構。制定科技成果轉化管理辦法，明確加大投入、規范管理、強化激勵等措施，協(xié)力推動(dòng)科技成果轉化。督導相關(guān)二級單位修訂科技成果管理辦法，完善后評價(jià)機制，在對2018-2020年度科技成果轉化情況梳理分析基礎上制定轉化計劃，提升科技成果轉化效益。強化技術(shù)、資本有機結合，結合集團“十四五”投融資規劃制定，研究提出子企業(yè)上市梯隊計劃和種子企業(yè)培育方案，并制定資本驅動(dòng)方案，加強內部基金聯(lián)動(dòng)一體化管理和統籌投入，打造由技術(shù)研發(fā)到成果轉化再到設立專(zhuān)業(yè)化公司并發(fā)展上市的創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合的資本驅動(dòng)發(fā)展體系，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)上市。

二是加快提升自主創(chuàng )新能力，培育高水平科研成果。在集團“十四五”科技創(chuàng )新規劃中加強“前瞻性”“卡脖子”頂層設計，建立任務(wù)滾動(dòng)清單，增強對國家重要產(chǎn)業(yè)的支撐。明確重大標志性科研成果培育，加大科技成果獎勵力度，努力培育國家級成果。

三是加大科技研發(fā)投入，強化支持保障。修訂集團技術(shù)發(fā)展基金管理辦法，明確二級單位加大技術(shù)基金投入要求，解決研發(fā)投入散、小問(wèn)題。督導相關(guān)二級單位加大研發(fā)投入，加強“十四五”發(fā)展規劃編制，提出加大研發(fā)投入的戰略舉措，系統加強科技創(chuàng )新體制機制建設，提升創(chuàng )新能力。加強國家級創(chuàng )新機構條件建設，結合懷柔創(chuàng )新基地建設集中支持國家級創(chuàng )新機構條件提升。

四是加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養力度，為集團高質(zhì)量發(fā)展打好基礎。明確自主培養高層次人才目標，制定集團“十四五”人力資源規劃，明確國家級、省部級人才目標及培育2-3個(gè)有明顯競爭優(yōu)勢的院士候選人。梳理各單位高端人才需求清單，拓寬引進(jìn)渠道，通過(guò)實(shí)施“人才工程”、加大正向激勵等措施不斷加大高端人才引進(jìn)力度、擴大高端人才規模、提高人才質(zhì)量。督導相關(guān)二級單位黨委專(zhuān)題研究人才工作，采取有效措施穩定員工隊伍特別是骨干人才，目前人才流失率已降低至5%。

（二）針對“‘兩個(gè)責任’壓得不實(shí)，監督執紀偏輕偏軟”方面問(wèn)題的整改情況

4.關(guān)于“主體責任未有效落實(shí)”問(wèn)題的整改情況

一是集團黨委強化主體責任落實(shí)。集團黨委將巡視、審計、紀檢等發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題納入黨委會(huì )決策權限清單，對口職能部門(mén)在年度工作計劃中增列專(zhuān)題研究任務(wù)，研究成果由黨委會(huì )動(dòng)態(tài)研定。集團黨委認真履行主體責任，研究制定工作方案、加強組織領(lǐng)導和督辦落實(shí)，牽頭做好“四個(gè)專(zhuān)項整治”工作。強化警示教育、廉潔教育、提醒約談，督促領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)。3月5日召開(kāi)集團警示教育大會(huì )，對集團、有關(guān)單位以及個(gè)別領(lǐng)導干部在公車(chē)管理及使用中存在的共性及重點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行了通報，進(jìn)一步督促各單位對照自查、抓早抓小、立行立改，已有9家二級單位結合實(shí)際召開(kāi)警示教育大會(huì )，以身邊事警示身邊人。采用線(xiàn)上線(xiàn)下結合方式組織廉潔作品展，營(yíng)造廉潔文化氛圍。強化對“關(guān)鍵少數”的監督提醒，對2020年新納入集團黨委管理的6名干部開(kāi)展集體談話(huà)，結合任前談話(huà)對50名新任職干部開(kāi)展廉潔談話(huà)提醒。加強巡視巡察隊伍建設，強化巡視機構力量。遴選4名同志組建成集團巡視組長(cháng)庫；優(yōu)化調整各單位紀委書(shū)記、后備干部、優(yōu)秀青年骨干等進(jìn)入集團巡視人才庫，在庫人員達92人，組織開(kāi)展年度巡視巡察培訓；集團巡視辦編制由3人增加到4人，通過(guò)強化組、辦等巡視機構力量配備，為提高巡視巡察工作質(zhì)量提供了組織保障。

二是多措并舉壓實(shí)各二級單位黨組織主體責任。集團黨委進(jìn)一步完善全面從嚴治黨主體責任清單，督導各二級單位制修訂本單位主體責任清單，壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責任、黨委書(shū)記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。修訂集團黨建考核指標體系，將二級單位班子成員履行“一崗雙責”情況納入考核范圍，加大對黨委主體責任考核力度。對履行主體責任不力的二級單位黨組織提醒談話(huà)，強化震懾作用。

5.關(guān)于“監督執紀寬松軟”問(wèn)題的整改情況

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強化監督力度。聚焦科研領(lǐng)域重大研發(fā)項目組織開(kāi)展自查，形成月度監管臺賬，由科技、紀檢、風(fēng)控等部門(mén)組成聯(lián)合調查組對相關(guān)二級單位進(jìn)行現場(chǎng)督導；梳理近三年集團重點(diǎn)科研項目形成監管清單；將對重點(diǎn)單位科研項目經(jīng)費使用、采購等的監管納入有關(guān)部門(mén)年度工作計劃。制定集團紀檢機構強化監督提醒指導意見(jiàn)，進(jìn)一步細化監督提醒內容及方式，督促各級紀檢機構強化日常監督提醒、落實(shí)責任。1-6月，集團及各單位運用“第一種形態(tài)”開(kāi)展各類(lèi)談話(huà)39人次。

二是強化執紀問(wèn)責，杜絕“寬松軟”問(wèn)題。修訂踐行監督執紀“四種形態(tài)”制度，細化“第一種形態(tài)”處置方式，規范“四種形態(tài)”的運用和轉化程序，推動(dòng)監督關(guān)口前移。加強問(wèn)題線(xiàn)索分析研判和案件審理工作，對近三年問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”，梳理基本情況、加強分析研判、提出解決對策，為“減存量、遏增量”提供工作抓手。細化問(wèn)題線(xiàn)索處置流程，對于重要問(wèn)題及時(shí)請示匯報。加強案件審理力量，調整補充案件審理和監督管理人員庫，充分發(fā)揮二級單位紀檢隊伍作用，進(jìn)一步明晰人員職責。召開(kāi)集團紀檢工作會(huì )，集團紀委書(shū)記對各單位紀委書(shū)記開(kāi)展集體談話(huà)，督促履職盡責、強化監督、規范執紀、精準問(wèn)責，充分發(fā)揮好二級單位紀委書(shū)記作用。加強重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索跟蹤指導，對轉至二級單位的問(wèn)題線(xiàn)索加強跟蹤了解，要求各單位及時(shí)報告辦理情況；指導相關(guān)二級單位處置相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索，防止出現“寬松軟”問(wèn)題。組織各單位認真梳理巡視、審計、監督檢查、執紀審查工作中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，并對問(wèn)題處置情況和工作實(shí)效開(kāi)展自評價(jià)，形成五項問(wèn)題臺賬。

三是加強紀檢隊伍建設，提升干部履職能力。舉辦集團紀檢干部培訓，開(kāi)展案管系統更新培訓和監督執紀工作程序交流，發(fā)放學(xué)習資料，提升各級紀檢機構工作的專(zhuān)業(yè)性。修訂二級單位紀檢人員配置指導意見(jiàn)，進(jìn)一步明確配置要求，結合紀委書(shū)記現場(chǎng)考核對各單位人員配置情況監督檢查，選優(yōu)配齊紀檢機構力量。召開(kāi)集團黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，集團黨委書(shū)記從強化政治監督、一體推進(jìn)“三不”體系建設等六個(gè)方面部署2021年重點(diǎn)工作，提出對紀委書(shū)記的履職要求，督促二級單位紀委書(shū)記聚焦主業(yè)履職盡責。集團紀委書(shū)記通過(guò)集體約談等方式，再次明確要求紀委書(shū)記要聚焦主業(yè)，不得以評委身份參加招標工作。

6.關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題禁而不絕”等問(wèn)題的整改情況

一是嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。集團紀委堅持問(wèn)題導向，修訂“二十五個(gè)嚴禁”，進(jìn)一步明確紀律紅線(xiàn)，督促各級領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)；下發(fā)制度清單，督促相關(guān)部門(mén)及單位進(jìn)一步完善制度、加強管理。對違規乘坐交通工具的6家單位黨組織、9名領(lǐng)導干部執紀處理，并在全集團進(jìn)行通報批評。針對違反中央八項規定精神問(wèn)題按干部管理權限進(jìn)行了問(wèn)責，對相關(guān)領(lǐng)導干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)、談話(huà)提醒等。相關(guān)問(wèn)題所涉及的費用均已退回，各單位按集團要求做好舉一反三自查自糾工作。制定財務(wù)負責人履職盡責負面清單，規范管理，杜絕相關(guān)問(wèn)題再次發(fā)生。相關(guān)二級單位已停止違規繳納醫療補助并提交情況報告。在集團全面排查違規繳納公費醫療補助等重點(diǎn)問(wèn)題，未發(fā)現其他單位存在類(lèi)似問(wèn)題。

二是修訂完善相關(guān)制度，對各單位公務(wù)用車(chē)管理情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查并督導整改。修訂《集團總部公務(wù)用車(chē)管理辦法》，印發(fā)《集團公務(wù)用車(chē)立行立改方案》和《公務(wù)用車(chē)管理指導意見(jiàn)》，督導各單位完成60項公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施方案和管理制度的完善修訂并嚴格執行，集團各單位按規范流程處置公務(wù)用車(chē)36輛；對各單位公務(wù)用車(chē)整改情況開(kāi)展檢查并形成整改報告，對兩家二級單位進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。截至4月底，各單位均按要求完成了公務(wù)用車(chē)問(wèn)題整改工作；針對公務(wù)用車(chē)有關(guān)問(wèn)題，運用“第一種形態(tài)”處置相關(guān)領(lǐng)導干部22人。相關(guān)單位做好公車(chē)使用管理專(zhuān)項工作，黨組織專(zhuān)題研究制定整改方案、查明情況并向集團提交情況報告，同時(shí)督導其下屬單位制定公車(chē)管理辦法并進(jìn)行報備審批。鑒于此，集團要求各二級單位同步對照自查，明令禁止“私車(chē)公用”。集團公務(wù)用車(chē)督導組到相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查，未發(fā)現“公車(chē)私用”和“私車(chē)公用”現象；相關(guān)公務(wù)車(chē)輛處置符合規定。針對集團各級子企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理使用情況開(kāi)展監督檢查，基本實(shí)現所屬企業(yè)橫向到邊、縱向到底全覆蓋。通過(guò)檢查發(fā)現共性問(wèn)題5項，個(gè)性問(wèn)題3項，在督促集團及各單位完善相關(guān)制度的同時(shí)，對2名領(lǐng)導干部予以誡勉談話(huà)、責令4家黨組織作出檢查。集團紀委結合有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索復核中發(fā)現的選人用人程序不規范、制度執行不嚴格、對所屬企業(yè)管理不到位等問(wèn)題，對相關(guān)二級單位人員進(jìn)行談話(huà)提醒、誡勉談話(huà)，并下發(fā)紀律檢查建議書(shū)。

三是糾治“形式主義、官僚主義”，持續改進(jìn)工作作風(fēng)。結合黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，集團領(lǐng)導帶頭深入基層調研、座談，了解職工群眾真實(shí)需求，突出四個(gè)“聚焦”，切實(shí)解決職工群眾“急難愁盼”問(wèn)題。截至目前集團已完成“我為群眾辦實(shí)事”清單184件中的82件，完成率達到44.57%。梳理集團調研問(wèn)題清單，加強督導落實(shí)。指導四家單位分別制定了上市整改方案、深化人才隊伍建設方案、科研體制深化解決方案、相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項方案，經(jīng)集團相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究完善后強化執行。強化人才激勵，梳理并形成國資委等上級部委人才激勵政策清單并向二級單位宣貫，強化人才引進(jìn)基金作用，加大人才引進(jìn)力度，有效遏制人才流失。中機一院進(jìn)行收入分配制度改革，輕量化院等單位專(zhuān)門(mén)設置人才激勵基金。修訂集團規章制度管理辦法，明確制度修訂過(guò)程中需征求相關(guān)單位意見(jiàn)、制度印發(fā)后要加大宣貫力度，并將征求意見(jiàn)環(huán)節納入信息化流程、制度宣貫納入年度工作計劃。組織總部各部門(mén)制定年度公文、會(huì )議計劃，明確提出總部年度公文印發(fā)數量同比壓減20%、二級單位到集團參加現場(chǎng)會(huì )議數量同比壓減20%的目標。制定集團2021年度會(huì )議滾動(dòng)計劃并按月通報各單位，每月設立“無(wú)會(huì )周”（指二級單位參加集團會(huì )議），降低二級單位參加會(huì )議頻次，不斷精文減會(huì )，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)。

7.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險比較突出”問(wèn)題的整改情況

一是整治“國有控股、民營(yíng)控制”問(wèn)題，規避關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險隱患。根據合規要求制定混改子企業(yè)2021年度關(guān)聯(lián)交易計劃，大幅壓縮關(guān)聯(lián)交易額度和比例，堅決杜絕不合理關(guān)聯(lián)交易發(fā)生。督導混改子企業(yè)制定關(guān)聯(lián)交易管理辦法，董事會(huì )、股東會(huì )嚴格按程序審核2021年度關(guān)聯(lián)交易計劃。集團制定混改子企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易指導意見(jiàn)，系統規范子企業(yè)關(guān)聯(lián)交易。任命專(zhuān)職人員到混改子企業(yè)任職，強化有效管控。下一步將加快落實(shí)其他混改子企業(yè)管理者到位，完善治理結構，強化有效管控。

二是強化基礎管理，提升風(fēng)險防控水平。全面排查梳理各二級單位風(fēng)險、內控組織體系與制度建設情況，有針對性提出整改要求并督導落實(shí)，目前18家二級單位均已建立健全風(fēng)險、內控管理體系。集團制定“十四五”大合規體系建設規劃，對加強風(fēng)險、內控工作提出五項保障措施，持續推動(dòng)管理提升。加強采購、招投標管理，組織各二級單位健全完善采購、招投標制度和流程，在集團“十四五”財務(wù)規劃和大合規規劃中提出加強采購監管的舉措，建立管理長(cháng)效機制，系統提升集團采購、招投標管理能力與水平。修訂集團科研計劃管理辦法，建立項目責任專(zhuān)家制度，對項目經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)項審計，形成紀檢、風(fēng)控、科技、財務(wù)一體化監管機制，規范科研經(jīng)費使用管理。加強相關(guān)二級單位投資管理，督導編制驗收推進(jìn)計劃，完成人防改造工程內部投資決策程序并納入2021年投資預算，年底前完成整體驗收。相關(guān)二級單位修訂投資管理辦法，完成新址基建工程超預算情況說(shuō)明和建設項目竣工財務(wù)決算審計工作。強化勞務(wù)派遣用工監督管理，督導相關(guān)單位制定了勞務(wù)派遣人員整改方案，通過(guò)轉入、外包等方式不斷降低勞務(wù)派遣人員比例，2021年底勞務(wù)派遣用工占比降至37%，2022年底降至27%，“十四五”末降至國家要求10%以下。嚴格執行重大事項審批程序，集團印發(fā)2021年度管理建議書(shū)，對內部審計發(fā)現的共性問(wèn)題提出管理提升建議，加強內部審計，避免問(wèn)題整改不到位或同類(lèi)問(wèn)題反復發(fā)生。全面對照行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤要求，穩步推進(jìn)北自所、哈焊院、輕量化院3家單位與協(xié)會(huì )脫鉤，北自所、輕量化院3名同志不再擔任協(xié)會(huì )職務(wù)，相關(guān)協(xié)會(huì )2名秘書(shū)長(cháng)通過(guò)崗位調整不再擔任哈焊院主要領(lǐng)導及輕量化院領(lǐng)導職務(wù)，協(xié)會(huì )財務(wù)實(shí)行獨立核算，區分財務(wù)管理人員，全面清理相關(guān)拖欠費用等。3家單位已與相關(guān)協(xié)會(huì )厘清人財物管理界限，完成了脫鉤工作。

（三）針對“干部隊伍建設滯后，基層黨建基礎不牢”方面問(wèn)題的整改情況

8.關(guān)于“班子建設有短板”問(wèn)題的整改情況

一是結合實(shí)際集約開(kāi)會(huì )，提高決策效率。進(jìn)一步規范黨委會(huì )議題提出、審核、會(huì )議材料提交等工作流程，嚴格按照權限清單審核上會(huì )議題，避免大事小事都上黨委會(huì )，確保參會(huì )領(lǐng)導會(huì )前充分研讀會(huì )議材料、明確需決策事項，有效縮減了會(huì )議時(shí)長(cháng)、提高了決策效率。截至目前，黨委會(huì )次數比去年同期減少5次，議題數量減少14項。

二是明晰管理職責，推動(dòng)干部年輕化。將降低干部平均年齡和年輕干部隊伍建設列入“十四五”人力資源發(fā)展規劃，明確工作目標。將優(yōu)秀年輕干部管理職責調整至人資部，實(shí)現現職干部與后備干部的統籌管理、一體選任，助推干部隊伍年輕化工作。擴大干部選用視野，各單位加大“70、80后”優(yōu)秀中層干部推薦數量，集團優(yōu)秀年輕干部人才庫由39人擴充至52人，平均年齡由41.9歲下降至41.2歲。

三是加強干部隊伍建設，夯實(shí)組織基礎。修訂集團領(lǐng)導干部管理辦法，開(kāi)展總部干部競聘上崗。啟動(dòng)兩批共計8家二級單位經(jīng)理層公開(kāi)競聘，后續將推進(jìn)其他單位相關(guān)工作，最終實(shí)現集團總部院管干部和二級單位經(jīng)理層公開(kāi)競聘全覆蓋。修訂集團干部跨單位交流管理辦法，明確干部在同一崗位任職期限內須進(jìn)行交流或崗位調整。嚴格執行干部交流或崗位調整規定，相關(guān)單位一名在同一崗位任職超過(guò)規定期限的副總調整為總經(jīng)濟師。

四是完善紀委書(shū)記后備庫，穩妥推進(jìn)紀委書(shū)記選配工作。集團紀委認真梳理二級單位紀委書(shū)記配置情況，結合實(shí)際完善選配原則和任職要求?？紤]各單位規模較小的情況，允許二級單位紀委書(shū)記同時(shí)擔任黨委副書(shū)記，并在調整過(guò)程中把有關(guān)工作做細。將二級單位紀委書(shū)記后備庫與集團后備干部庫合并管理，加強后備紀檢干部的培養工作。發(fā)揮好現有專(zhuān)家型紀委書(shū)記的作用，強化對創(chuàng )新驅動(dòng)的監督；發(fā)揮好紀委書(shū)記崗位對干部的鍛煉作用，配置好二級單位紀委書(shū)記。通過(guò)干部交流方式配置相關(guān)單位紀委書(shū)記，解決原紀委書(shū)記跨地區兼任兩家單位紀委書(shū)記問(wèn)題。

9.關(guān)于“選人用人問(wèn)題比較突出”問(wèn)題的整改情況

一是樹(shù)立正確用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣。強化干部試用期考察，對延長(cháng)試用期的相關(guān)二級單位有關(guān)干部再次進(jìn)行考察，考察合格正式任職。對相關(guān)二級單位1名班子副職進(jìn)行約談并免去其職務(wù)。修訂集團干部跨單位交流管理辦法，進(jìn)一步明確交流方式和期限。通過(guò)黨建考核、選人用人“一報告兩評議”等方式，進(jìn)一步規范子企業(yè)選人用人工作程序。

二是認真執行民主集中制，規范選人用人程序。集團印發(fā)關(guān)于加強干部管理相關(guān)事項的通知，嚴格干部選任程序和總助級人員任前備案工作要求，進(jìn)一步明確干部選拔任用需采用公開(kāi)招聘與組織選拔相結合方式。嚴格按規定處置相關(guān)人員選任程序不規范問(wèn)題。

三是加強日常監督管理，嚴格執行相關(guān)規定。修訂集團領(lǐng)軍人才延退和干部員工返聘管理辦法，明確返聘年齡、期限和薪酬要求，規范干部員工返聘工作。組織各單位制定返聘問(wèn)題整改方案，按要求清理70歲以上返聘人員10余人。清理總部職能部門(mén)負責人兼職13項，兼職比例降低43%；將近年退休近20人納入子企業(yè)董監事儲備人員庫；在降低在職干部兼職的同時(shí)，按照改革三年行動(dòng)方案要求規范董事會(huì )建設，保證外部董事在董事會(huì )成員中占多數。修訂集團干部任職和員工聘用回避管理辦法，進(jìn)一步嚴格任職回避范圍。相關(guān)二級單位按規定清理42人，2021年底親屬關(guān)系占比降為21%，后續逐年降低，到“十四五”末降為15%。其他單位舉一反三梳理親屬關(guān)系情況，嚴格執行任職回避工作要求。

四是精簡(jiǎn)管理層級，整治“總部機關(guān)化”問(wèn)題。修訂集團領(lǐng)導干部管理辦法，明確總部職能部門(mén)干部職務(wù)職級為部長(cháng)、副部長(cháng)、處長(cháng)、副處長(cháng)四級。根據工作需要，新增和調整有關(guān)部門(mén)內設處室，開(kāi)展部門(mén)副職、處級干部全員公開(kāi)競聘，上半年實(shí)現總部院管干部競聘上崗不低于70%。

10.關(guān)于“基層黨建不夠規范”問(wèn)題的整改情況

一是建立健全基層黨組織，提升基層黨建工作水平。機科股份、哈焊院三級公司建立了黨支部，確?；鶎狱h組織應建必建。集團黨群部與投審會(huì )建立聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)掌握新建企業(yè)動(dòng)態(tài)，將黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備。北自所完成了所屬支部書(shū)記調整工作；各二級單位對所屬黨支部書(shū)記跨地區兼任問(wèn)題進(jìn)行排查。沈鑄所組織50余名黨務(wù)工作者進(jìn)行了“三會(huì )一課”標準化規范化培訓，舉一反三督導各二級單位對基層黨支部以業(yè)務(wù)會(huì )代替支部會(huì )、支委會(huì )問(wèn)題進(jìn)行排查，杜絕同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

二是督導相關(guān)單位完善黨員管理，落實(shí)流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉接。哈焊華通、北自所、北自所常州科技3家黨組織制定工作方案，健全完善工作機制，加強流動(dòng)黨員管理，完成組織關(guān)系轉接。

三是強化監督指導，提升二級單位民主生活會(huì )質(zhì)量。集團黨委成立督導組，加強對二級單位民主生活會(huì )的監督指導，對1家準備不充分、對照檢查材料不合格的單位責令延期召開(kāi)。從本年度督導情況總體看，絕大多數班子成員相互批評能夠直指問(wèn)題關(guān)鍵，一定程度上達到了“紅臉出汗”的目的，民主生活會(huì )質(zhì)量均有不同程度提升。

（四）針對“巡視整改不夠深入，長(cháng)效機制尚未建立”方面問(wèn)題的整改

11.關(guān)于“整改落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況

一是從嚴從實(shí)抓好整改，舉一反三標本兼治。在集團警示教育大會(huì )上對國資委黨委巡視、集團內部巡視發(fā)現的共性問(wèn)題進(jìn)行通報，督促典型問(wèn)題整改，并研究建立巡視整改落實(shí)責任認定和追究工作機制。三個(gè)月集中整改期內，巡視整改領(lǐng)導小組逐一聽(tīng)取各部門(mén)、各單位整改進(jìn)展匯報，在整改推進(jìn)會(huì )上對整改責任壓得不實(shí)、整改推進(jìn)緩慢的3家單位黨組織進(jìn)行通報并強化督導，持續壓緊壓實(shí)巡視整改“兩個(gè)責任”，從嚴完成了招投標、公務(wù)用車(chē)、任職回避等問(wèn)題整改。

二是加大審計整改跟蹤檢查力度，逐一解決各項難題。下發(fā)集團內部審計“零容忍”清單。完善集團內、外部審計發(fā)現問(wèn)題整改臺賬，將整改情況納入審計工作方案，針對各類(lèi)問(wèn)題提出整改要求。向相關(guān)二級單位發(fā)出風(fēng)險提示函，督促進(jìn)一步落實(shí)政府墊資施工款項回收、外部股東出資不到位等問(wèn)題。制定改制后非住宅類(lèi)劃撥土地處置報告，提出相關(guān)問(wèn)題解決措施，跟蹤推進(jìn)土地性質(zhì)變更工作。將長(cháng)期不分紅參股公司股權劃轉工研資本，由工研資本實(shí)施專(zhuān)業(yè)的投后和退出管理，財務(wù)決算報表確定后立即執行。督導二級單位結合三級單位戰略規劃制定提出系統性方案，綜合解決投資未達預期的問(wèn)題。目前“管理層持股不合規”問(wèn)題已完成整改。

三是深化主題教育整改力度，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改措施落地。針對信息化管理水平不高、民生工作距離職工期望有差距等6個(gè)問(wèn)題，制定12項深化整改推進(jìn)措施，目前已全部完成。信息化建設取得階段性成果，后續將結合“十四五”信息化規劃實(shí)施深化推進(jìn)。

12.關(guān)于“長(cháng)效機制不健全”問(wèn)題的整改情況

一是針對巡視反饋問(wèn)題逐一剖析根源，建立上下聯(lián)動(dòng)、定期督導溝通長(cháng)效機制。集團黨委帶領(lǐng)總部各部門(mén)針對巡視反饋問(wèn)題及表現，逐項深刻反思、剖析根源，提出標本兼治的整改措施，“兩上兩下”、上下聯(lián)動(dòng)制定整改方案。集團黨委堅持每季度聽(tīng)取巡視辦關(guān)于各單位落實(shí)巡視、審計、主題教育整改情況匯報；在集中整改期堅持日溝通、周調度、月推進(jìn)機制，加強溝通聯(lián)系、全面掌握情況，及時(shí)研究解決整改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)層層壓實(shí)主體責任，從嚴從實(shí)抓好整改落實(shí)，著(zhù)力構建長(cháng)效機制。制定巡視整改完成評價(jià)和銷(xiāo)號管理辦法，為全面評估整改成效、持續鞏固整改成果奠定基礎。

二是深入基層調研抓整改，強化督導和跟蹤問(wèn)效。領(lǐng)導班子成員帶隊深入現場(chǎng)和基層，聽(tīng)取18家二級單位落實(shí)國資委黨委巡視整改和集團內部巡視整改情況匯報，及時(shí)檢查整改成效，并對整改推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以指導和幫助。把結合實(shí)際開(kāi)展提級巡視、深入各單位進(jìn)行巡視整改監督檢查等工作納入集團黨委2021年巡視巡察計劃，強化對二級單位的督促指導。三個(gè)月集中整改期內各單位各部門(mén)每周報送整改進(jìn)展，集中整改期后一年內每月報送，一年后每季度報送。整改辦做好匯總分析工作，定期向集團黨委匯報，推動(dòng)整改落實(shí)到位。

三是結合實(shí)際修訂完善相關(guān)制度，提升制度有效性和執行力。集團結合實(shí)際對干部任職和員工聘用回避管理辦法、規章制度管理辦法等17項制度進(jìn)行制修訂，各二級單位參照集團制度并結合實(shí)際制修訂干部管理、公務(wù)用車(chē)管理等制度共計258項，進(jìn)一步提高制度科學(xué)性、一致性、有效性和可操作性。

三、以百分百整改到位的決心，改出新動(dòng)能、改出新成效，全力以赴打造世界一流的科技集團

國資委黨委巡視反饋以來(lái)，集團整改工作取得了階段性成果，但與國資委黨委要求和職工群眾期待相比，還存在一些差距和不足，特別是一些涉及改革發(fā)展和科技創(chuàng )新等深層次矛盾和問(wèn)題，仍需下大力氣統籌謀劃推動(dòng)解決，巡視整改任重道遠。集團黨委將進(jìn)一步提高政治站位，堅持目標不變、標準不降、力度不減，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁持續抓好整改。不斷鞏固擴大整改成果，改出各級干部的責任感、方向感、使命感，改出集團上下的工作激情和發(fā)展活力。

（一）持續強化理論武裝，提高思想覺(jué)悟和政治站位

持續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大、十九屆五中全會(huì )精神，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。進(jìn)一步在學(xué)思用貫通、知信行合一上下功夫，切實(shí)把學(xué)習成效轉化為推動(dòng)集團改革發(fā)展的強大動(dòng)力。深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強自主創(chuàng )新系列重要講話(huà)精神以及涉及本行業(yè)本領(lǐng)域重要指示批示，深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把握新發(fā)展格局，以巡視整改為契機、以改革三年行動(dòng)為抓手，搶先抓早、真抓實(shí)干，確保集團“十四五”開(kāi)好局、起好步。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，進(jìn)一步從靈魂深處厚植愛(ài)黨愛(ài)國情懷，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以民生工程實(shí)效增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）持續夯實(shí)黨建基礎，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用

不斷增強政治意識，提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執行力，主動(dòng)在黨和國家大局中謀劃推動(dòng)工作。加強國家戰略深度研判，高質(zhì)量制定集團各級戰略規劃，發(fā)揮集團公益類(lèi)科技型央企政治作用。堅持一體謀劃，把黨的建設規劃融入集團戰略框架體系，推動(dòng)黨建與集團改革發(fā)展同頻共振。完善“三重一大”決策制度、黨委會(huì )議事規則，明確黨委在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式，確保黨委的領(lǐng)導地位。進(jìn)一步厘清黨委和董事會(huì )、經(jīng)理層等其他治理主體權責邊界，加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。將黨建考核結果、巡視整改情況與綜合績(jì)效考核掛鉤，推動(dòng)各級黨組織負責人把管黨治黨政治責任與治企興企經(jīng)濟責任一并扛起來(lái)。

（三）持續加強組織建設，打造高素質(zhì)干部人才隊伍

堅持黨管干部黨管人才原則，樹(shù)立講擔當、重實(shí)績(jì)的鮮明用人導向。加強干部隊伍年輕化建設，培養、選拔、重用對黨忠誠、政治過(guò)硬、敢于擔當、干凈干事的年輕干部和高精尖人才，有序推進(jìn)二級單位領(lǐng)導班子年輕干部配置。堅持嚴管和厚愛(ài)相結合，激勵和約束并重，持續強化干部管理和監督，大力推進(jìn)“三項制度”改革，深化戰略目標引領(lǐng)下的干部配置，分批推進(jìn)二級單位經(jīng)理層任期制和契約化管理，實(shí)現二級單位經(jīng)理層公開(kāi)競聘全覆蓋。健全市場(chǎng)化招聘制度，拓寬高端人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才引進(jìn)激勵政策，系統推進(jìn)高端人才引進(jìn)和培養，為集團可持續發(fā)展配置力量。

（四）持續強化作風(fēng)建設，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

堅持責字當頭、實(shí)字落地、嚴字固本，真正把管黨治黨政治責任一貫到底。以全面從嚴治黨主體責任清單為基本遵循，逐項對照落實(shí)。加強警示教育，在抓早抓小、防微杜漸上下功夫。聚焦“關(guān)鍵少數”、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節，扎實(shí)履行好紀委監督責任。進(jìn)一步突出問(wèn)題導向，鞏固深化“四個(gè)專(zhuān)項整治”成果。認真貫徹巡視工作方針，深化政治巡視巡察，聚焦專(zhuān)項領(lǐng)域，監督開(kāi)展“民企掛靠國資”問(wèn)題綜合整治，創(chuàng )新開(kāi)展提級交叉巡視巡察，扎實(shí)推進(jìn)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的巡視巡察監督網(wǎng)絡(luò )，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。

（五）持續鞏固擴大成果，助推集團高質(zhì)量跨越式發(fā)展

堅持巡視問(wèn)題限期銷(xiāo)號、問(wèn)題方向持續深化，把巡視整改作為當前和今后一段時(shí)間內一項重大政治任務(wù)，常抓不懈，強化臺賬管理、跟蹤問(wèn)效，在整改中持續貫徹“四個(gè)融入”要求，不斷鞏固擴大巡視整改成果。對標集團戰略目標和年度重點(diǎn)任務(wù)，以創(chuàng )新戰略為引領(lǐng)，對標世界一流創(chuàng )新機構標準打造懷柔創(chuàng )新基地，持續深化“一院兩制”科技創(chuàng )新體系建設，全力推進(jìn)科技創(chuàng )新攻關(guān)任務(wù)實(shí)施。持續深化改革，不斷增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，深入推進(jìn)落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，與對標世界一流企業(yè)管理提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)。結合“十四五”戰略規劃制定及實(shí)施，推動(dòng)“雙百”“科改示范”企業(yè)混改、員工持股等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市。加大科技成果轉化力度，帶動(dòng)提升創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善區域發(fā)展空間，推動(dòng)分院升級發(fā)展。以巡視整改為動(dòng)力，強力推進(jìn)“一組基地、四種能力、五大體系”發(fā)展戰略，做強科研、做優(yōu)經(jīng)濟、做大影響力，加快推進(jìn)集團高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全力以赴創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)，勇當原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)010-88301823；郵政信箱：北京市海淀區首體南路2號932室；電子信箱：xunshiban@cam.com.cn。