習近平總書(shū)記在黨的十九屆中央紀委六次全會(huì )上強調,要保持反腐敗政治定力,不斷實(shí)現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰略目標。我們要保持清醒頭腦,牢記反腐敗永遠在路上,永遠吹沖鋒號。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現象就不會(huì )根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(cháng)鳴。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設,必須狠抓反腐倡廉教育、企業(yè)領(lǐng)導班子廉政建設、懲防體系制度執行力、權力運行監督工作、黨員干部作風(fēng)問(wèn)題,多管齊下、齊頭并進(jìn)。
狠抓反腐倡廉教育,是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設的思想根基。
要積極推進(jìn)反腐倡廉教育,著(zhù)力構建黨員干部拒腐防變教育機制,加強對黨員干部的理想信念、思想道德和法紀法規教育,建立廉政黨課、廉政談話(huà)等制度,豐富“三會(huì )一課”內容,從思想上固本培元,提高黨性覺(jué)悟,增強拒腐防變能力。要營(yíng)造廉潔從政的良好文化氛圍,樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)風(fēng)尚。反腐倡廉教育要做到以下幾個(gè)結合:一是與企業(yè)文化建設相結合。將廉政文化所蘊含的民主、誠信、守法、清廉等內容滲透、充實(shí)到企業(yè)文化中,培養企業(yè)黨員干部高尚的精神境界、價(jià)值觀(guān)念、道德修養、敬業(yè)精神、人格品德和廉潔操守。二是與法紀教育相結合。以開(kāi)展黨課教育、反腐敗形勢講座、觀(guān)看反腐警示教育片等形式引導黨員干部牢固樹(shù)立“廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信”的價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān),不斷增強遵紀守法意識,形成清廉從政、清廉從業(yè)的良好風(fēng)尚。三是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相結合。把廉政文化建設與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理緊密結合起來(lái),營(yíng)造和諧、民主、廉潔、守法的內部環(huán)境,努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,推動(dòng)企業(yè)健康和諧發(fā)展。四是與黨員干部文化素質(zhì)教育相結合。通過(guò)企業(yè)報刊、宣傳欄等廉政文化宣傳陣地,培養干部職工“愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔誠信、依法經(jīng)營(yíng)、樂(lè )于奉獻”的社會(huì )公德和職業(yè)道德意識,筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。
狠抓企業(yè)領(lǐng)導班子廉政建設,是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設的組織保證。
抓好企業(yè)領(lǐng)導班子黨風(fēng)廉政建設,既是提高領(lǐng)導班子感召力、創(chuàng )造力的基本要求,更是反腐倡廉取得實(shí)效的關(guān)鍵。一個(gè)堅強有力的領(lǐng)導班子要帶出一支優(yōu)秀的干部隊伍,必須加強以下幾方面的工作:一是要在執行力、落實(shí)力、監督檢查力上狠下功夫,以高度的責任感和使命感,認真貫徹執行中央對加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監督管理的各項規定,認真落實(shí)上級部署的各項工作。二是要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全盤(pán)工作,堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和上級部門(mén)的決議,嚴禁上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視督查工作力度,促進(jìn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政制度建設。四是必須嚴格執行民主集中制原則,不斷完善領(lǐng)導班子內部監督約束機制,提高領(lǐng)導干部解決自身問(wèn)題的能力。五是建立科學(xué)民主決策機制,凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關(guān)的事項都要廣泛征求群眾意見(jiàn),不斷提高領(lǐng)導班子權力運作的透明度。
狠抓懲防體系制度執行力,是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設的制度保障。
面對新形勢,黨風(fēng)廉政建設必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點(diǎn),以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,從治標為主向治本為主轉變,注重從源頭上解決腐敗問(wèn)題,加強整體規劃、抓緊重點(diǎn)突破,建立一套符合中央統一要求、內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。一是加強反腐倡廉教育制度建設,強化和改進(jìn)教育培訓工作,提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規范性、有效性。二是完善決策制度。健全“三重一大”集體研究決策制度、決策失誤賠償制度,科學(xué)決策,防止“一言堂”,提高經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險意識和廉政意識。三是規范程序類(lèi)制度。如領(lǐng)導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、工程項目建設管理制度等。四是加強監督制度建設。完善黨內監督制度,強化組織監督,重點(diǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)部位、重要崗位及風(fēng)險監控點(diǎn)加強過(guò)程監督。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,使各項監督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”“體外循環(huán)”等問(wèn)題的發(fā)生。五是加強懲治制度建設。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現、查處機制,建立腐敗現象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調查分析和專(zhuān)項治理制度,健全黨風(fēng)廉政建設責任制及其配套制度。
狠抓權力運行監督工作,是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設的必要手段。
加強對權力運行的制約和監督,以領(lǐng)導干部和權力集中的執法環(huán)節、人員為重點(diǎn),推進(jìn)關(guān)口前移、過(guò)程監控,充分發(fā)揮監督在懲治和預防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。一是加強黨內監督。領(lǐng)導班子成員要主動(dòng)接受監督,切實(shí)糾正把上級監督看作是對自己不信任、把同級監督看作是和自己過(guò)不去、把下級監督看作是對自己不尊重的錯誤思想,全面貫徹黨內監督條例,做到上下監督、左右監督,形成監督體系,提高監督效果。二是加強人權、財權的監督制約。依托信息化建設提供的有效手段,把監督制約貫穿到行政管理和執法的全過(guò)程。在基建工程方面,重點(diǎn)對立項審批、資金來(lái)源及使用、招投標以及超預算超面積建設等進(jìn)行監督;在人事管理方面,重點(diǎn)對《領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的貫徹執行情況進(jìn)行監督;在財務(wù)管理方面,重點(diǎn)對大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理、接待費支出等進(jìn)行監督;在行政處罰環(huán)節,重點(diǎn)對行政處罰權限、程序、標準等進(jìn)行監督。三是加強外部監督。以紀委、基層行政監察員為主體,實(shí)現紀檢監察部門(mén)對企業(yè)監督的全程化、全面化,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)擴展到哪里、企業(yè)領(lǐng)導職權行使到哪里,紀檢監察部門(mén)的監督就延伸到哪里。
狠抓黨員干部作風(fēng)問(wèn)題,是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設的必然要求。
習近平總書(shū)記指出:“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì )像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),我們黨就會(huì )失去根基、失去血脈、失去力量?!毙滦蝿菹潞葑h員干部作風(fēng)建設,企業(yè)黨組織、監事會(huì )和企業(yè)各級紀檢監察機構必須加大檢查監督力度,執好紀、問(wèn)好責、把好關(guān);加大責任追究力度,嚴格執行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)條例》,以嚴明的紀律督促企業(yè)黨組織和領(lǐng)導干部改進(jìn)作風(fēng),維護職工群眾利益,真正讓職工群眾受益。企業(yè)領(lǐng)導干部必須堅定理想信念,樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和地位觀(guān)、權力觀(guān)、利益觀(guān),注重自身修養,增強社會(huì )責任意識,勇于責任擔當,以職工群眾滿(mǎn)意為標準,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強黨風(fēng)廉政建設,認真踐行“三嚴三實(shí)”,切實(shí)轉變工作作風(fēng),反對形式主義、官僚主義和享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng),要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,率先垂范,始終保持良好、熱情、可親的形象。努力改進(jìn)工作方式和方法,注重真抓實(shí)干,確保工作效果,弘揚與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的精神,把握規律性、富于創(chuàng )造性,以解決實(shí)際問(wèn)題為中心,對人民群眾真正尊重、真情關(guān)懷、真誠服務(wù)。
(來(lái)自《思想政治工作研究》)
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