根據國資委的統一部署，為進(jìn)一步加強企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎，機械總院決定，自2012年4月起，用近兩年的時(shí)間在機械總院全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)。

   一、開(kāi)展管理提升活動(dòng)的重要意義

自1956年創(chuàng )建以來(lái)，機械總院作為國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，承擔著(zhù)提升中國裝備制造水平的歷史使命，為中國裝備制造業(yè)基礎共性技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化做出了突出貢獻。自改制以來(lái)，通過(guò)深化改革、有序發(fā)展，機械總院集團管理水平已經(jīng)取得了明顯的提高，已經(jīng)具備了現代化企業(yè)集團的基礎、擁有了良好的資源基礎、建立了多專(zhuān)業(yè)的綜合技術(shù)實(shí)力。但是，我們也清醒的認識到，與國家的期望和國資委的要求相比、與國內外先進(jìn)企業(yè)相比，我們還存在很大的差距，在管理方面還存在著(zhù)一些突出問(wèn)題沒(méi)有得到完全解決，這制約了機械總院做強做優(yōu)、科學(xué)健康和持續發(fā)展。開(kāi)展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平，是機械總院更好地履行社會(huì )責任，完成黨和國家賦予的歷史使命的必然選擇；是實(shí)現“成為引領(lǐng)中國裝備制造技術(shù)的科技企業(yè)集團”的重要途徑，是實(shí)現機械總院“2015年集團營(yíng)業(yè)收入比2010年翻一番、員工收入年平均增長(cháng)率不低于10%”的“十二五”戰略規劃目標的重要保障。

   二、指導思想、活動(dòng)主題和工作原則

   1．指導思想。機械總院開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要緊緊圍繞國資委管理提升活動(dòng)的總體思路和機械總院整體戰略與核心任務(wù)，堅持技術(shù)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，通過(guò)解放思想、創(chuàng )新模式、加強協(xié)同、增強動(dòng)力、提高管理水平、提升綜合績(jì)效、實(shí)現快速發(fā)展。

   2．活動(dòng)主題。機械總院開(kāi)展管理提升活動(dòng)的主題是：強基固本、控制風(fēng)險、轉型升級、保值增值、做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

   3．工作原則。開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要把握以下四項原則：

一是立足自我與學(xué)習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長(cháng)，廣泛學(xué)習借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，融合提煉，形成適合我院自身特點(diǎn)的管理提升方法。逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。

二是重點(diǎn)突破與全面提升相結合。緊密結合企業(yè)的實(shí)際情況，以戰略落地為核心目標，以解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節為重點(diǎn)，不斷消除短板與瓶頸，將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現企業(yè)管理水平的全面提升。

三是從嚴治企與管理創(chuàng )新相結合。要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統與作風(fēng)，嚴格管理，扎實(shí)執行，并通過(guò)優(yōu)化資源配置、工作秩序和氛圍，積極開(kāi)展管理創(chuàng )新，不斷擴大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。

四是加強管理與深化改革相結合。通過(guò)深化改革，創(chuàng )新機制，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)管理提升動(dòng)力保障和制度基礎，促進(jìn)管理方式的持續改進(jìn)，管理效益的明顯提高。

   三、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)及階段安排

  （一）主要目標：力爭用近兩年時(shí)間，通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加快管理創(chuàng )新，全面提升管理水平，為機械總院實(shí)現“成為引領(lǐng)中國裝備制造技術(shù)的科技企業(yè)集團”愿景奠定堅實(shí)的基礎。

   1.基礎管理明顯加強。在“產(chǎn)業(yè)分散、協(xié)同不足、模式落后、動(dòng)力不足”等嚴重制約集團發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

   2. 管理現代化水平明顯提升。通過(guò)完善總部職能、優(yōu)化戰略績(jì)效管理、加強人力資源管理、實(shí)行資金集中管理和建設統一的信息化體系五大措施，提升總部?jì)r(jià)值，強化集團整體建設，突出集團綜合優(yōu)勢，建設高效的管理體系，提高集團管理水平，促進(jìn)集團快速發(fā)展。

   3. 管理創(chuàng )新機制明顯完善。通過(guò)提升企業(yè)家精神、引進(jìn)外部專(zhuān)業(yè)人才、實(shí)施有市場(chǎng)競爭力的激勵與分配機制，形成全員參與管理創(chuàng )新的文化與氛圍，及時(shí)發(fā)現和總結推廣創(chuàng )新經(jīng)驗，促進(jìn)管理創(chuàng )新成果得到有效轉化。

   4. 綜合績(jì)效明顯改善。堅持以客戶(hù)為中心，發(fā)展可規?；?、可重復使用的產(chǎn)品技術(shù)，為客戶(hù)提供規?；莫毺禺a(chǎn)品和以獨特產(chǎn)品為載體的整體解決方案，形成“優(yōu)資產(chǎn)、重智力、全方案”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，建立人隨業(yè)務(wù)走的用人機制，建立跨部門(mén)跨企業(yè)的協(xié)同管理與發(fā)展機制，形成科技、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)三大板塊之間的協(xié)同管理與發(fā)展機制以及集團及各單位之間的協(xié)同管理與發(fā)展機制。

  （二）重點(diǎn)任務(wù)。

為全面落實(shí)管理提升活動(dòng)的工作目標，要重點(diǎn)做好以下四項工作：

   1. 找準管理短板和瓶頸問(wèn)題，實(shí)現重點(diǎn)突破。圍繞機械總院“十二五”戰略規劃中提到的困擾集團發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)分散、協(xié)同不足、模式落后、動(dòng)力不足”等關(guān)鍵問(wèn)題，結合八大戰略措施的細化和落地，結合院領(lǐng)導和各單位專(zhuān)項檢查工作，結合各單位業(yè)務(wù)競爭戰略，在全面開(kāi)展管理工作的自查自糾和診斷工作，找出當前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，找準管理短板和瓶頸問(wèn)題，在深入調查、充分論證的基礎上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。

   2. 強化向管理要效益理念，切實(shí)加強基礎管理。在全面自查和診斷的基礎上，進(jìn)一步加強基層建設、基礎工作和基本功訓練，以創(chuàng )造價(jià)值、持續改進(jìn)為指導，全面梳理優(yōu)化工作流程，吸收先進(jìn)的管理方法，建立系統、科學(xué)、實(shí)用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實(shí)管理基礎。

   3. 統籌推進(jìn)專(zhuān)項提升，全面落實(shí)整改措施。管理提升活動(dòng)以戰略落地為重點(diǎn)，覆蓋企業(yè)管理的投資管理、全面預算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng )新管理、人力資源管理、產(chǎn)權管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì )責任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)廣泛開(kāi)展與國內外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標及管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專(zhuān)項提升措施，認真落實(shí)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)的深入開(kāi)展。

   4. 總結固化成果，構建持續提升的長(cháng)效機制?？茖W(xué)評價(jià)管理提升活動(dòng)的效果，及時(shí)總結提煉管理提升工作經(jīng)驗，在機械總院內推廣學(xué)習，并根據內外部環(huán)境的變化和需要，持續豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機制，不斷引發(fā)、促進(jìn)新的管理提升。

  （三）階段安排。為實(shí)現管理提升活動(dòng)的預期目標，機械總院管理提升活動(dòng)原則上分為三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節。

   第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間從2012年4月至2012年8月，主要包括：動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習提高環(huán)節和自我診斷、找準問(wèn)題兩大環(huán)節?？偛扛鞑块T(mén)要圍繞戰略措施細化，在集團內部展開(kāi)調研和診斷，同時(shí)選定對標單位，做好對標工作，找出管理短板和瓶頸問(wèn)題，初步擬定戰略細化措施和專(zhuān)項提升方案。各單位也要圍繞集團戰略和本單位業(yè)務(wù)競爭戰略，開(kāi)展自我管理診斷，找準管理短板和瓶頸問(wèn)題，為下一步工作做好準備。

   第二階段為專(zhuān)項提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年7月。主要包括制定方案、細化措施環(huán)節和專(zhuān)項提升、全面整改環(huán)節?？偛扛鞑块T(mén)要制定戰略措施細化方案和工作計劃，以確保各項戰略措施的有效執行；各單位要圍繞戰略措施細化方案的落地工作，結合本單位的管理短板和瓶頸問(wèn)題，在2012年底之前，制定和完善本單位競爭戰略及專(zhuān)項提升方案，在2013年推進(jìn)落實(shí)競爭戰略和專(zhuān)項方案，提升管理水平，提高綜合績(jì)效，實(shí)現“十二五”戰略目標。

   第三階段為持續改進(jìn)、總結評價(jià)階段，時(shí)間從2013年8月至2013年12月。主要包括檢查評比、持續改進(jìn)環(huán)節和總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)環(huán)節。

   四、工作要求

總部各部門(mén)與各二級單位要高度重視本次管理提升活動(dòng)，充分調動(dòng)廣大員工的積極性，形成全員積極參與的局面，要精心組織、狠抓落實(shí)，務(wù)求管理提升活動(dòng)取得實(shí)效。

   1．加強組織領(lǐng)導。要進(jìn)一步增強對開(kāi)展管理提升活動(dòng)重要意義的認識，將管理提升活動(dòng)與企業(yè)戰略落地相結合，統籌規劃、周密部署、積極穩妥地推進(jìn)。各單位主要負責人要親自抓，成立領(lǐng)導小組和工作小組，定期召開(kāi)會(huì )議，通報工作進(jìn)度、交流工作經(jīng)驗。

   2．做好整體設計。圍繞“十二五”戰略落地工作，在全面診斷的基礎上，鎖定重點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題，統籌規劃，制定開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作方案、階段任務(wù)及專(zhuān)項提升工作計劃。各單位要及時(shí)將本單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)的有關(guān)工作方案報院總院備案。

   3．健全工作機制。要進(jìn)一步豐富開(kāi)展管理提升活動(dòng)的載體，不斷創(chuàng )新方式方法和手段；要暢通信息溝通渠道，及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現不足；要加大資源整合力度，提高解決問(wèn)題的時(shí)效；要健全考核評價(jià)制度和責任追究制度，充分調動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng )造性，力爭將活動(dòng)引向深入持久。各單位要及時(shí)將管理提升工作的進(jìn)展情況和階段工作總結報送總院。

   4．確保取得實(shí)效。要進(jìn)一步細化落實(shí)責任，嚴格考核，狠抓落實(shí)。對診斷中發(fā)現的短板和瓶頸問(wèn)題，要集中資源全面整改；要加強經(jīng)驗總結，尋找典型、樹(shù)立標桿宣傳和推廣，不斷擴大經(jīng)驗應用的成效；要抓好管理提升措施的執行，以實(shí)效論成效。

   五、保障措施

集團將采取五大措施，保證全面落實(shí)管理提升活動(dòng)工作目標的實(shí)現。

   1．組織保障。經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )研究決定，集團管理提升活動(dòng)辦公室設在企劃管理部，負責集團管理提升活動(dòng)的日常工作。并成立集團管理提升活動(dòng)領(lǐng)導委員會(huì )，負責指導機械總院開(kāi)展管理提升活動(dòng)。委員會(huì )下設由各職能部門(mén)聯(lián)合組成的工作小組，負責組織開(kāi)展集團管理提升活動(dòng)。委員會(huì )和工作小組的人員構成如下：

   管理提升活動(dòng)領(lǐng)導委員會(huì )：

   主 任：李新亞

   副主任：李亞平

   成 員：曹世清、王德成、王露霞、顧素琴、王西峰

   管理提升活動(dòng)工作小組：

   組 長(cháng)：李亞平

   副組長(cháng)：申海云

   成 員：秦書(shū)安、蔡萬(wàn)華、于革剛、葉 永、王宇、

   趙海鷗、滕裕昌、滕紹東

  2．全面宣傳動(dòng)員。集團管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )之后，各單位和總部各部門(mén)要盡快開(kāi)展行動(dòng)，結合戰略措施細化和落地、專(zhuān)項工作調研和工作檢查等工作，廣泛發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，進(jìn)行全面部署。在活動(dòng)過(guò)程中，要充分利用企業(yè)報刊、網(wǎng)站、OA等媒體，加強對本次活動(dòng)、企業(yè)管理提升好經(jīng)驗、好做法的宣傳報導，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)開(kāi)展氛圍。

  3．加強工作指導。機械總院將組織訂購國資委編制的中央企業(yè)管理提升系列輔導教材，指導各企業(yè)與總部各部門(mén)開(kāi)展好各階段管理提升工作；在總結企業(yè)以往管理創(chuàng )新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例的基礎上，及時(shí)了解企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，建立定期報告制度，編發(fā)工作簡(jiǎn)報，做好跟蹤推進(jìn)和分析，并在集團年度工作會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議上通報情況、總結部署工作；總部各部門(mén)將根據職責分工，協(xié)調配合，除了做好職能范圍內的管理提升任務(wù)之外，還要加強對各單位開(kāi)展管理提升工作的分類(lèi)指導工作。

  4．強化協(xié)調服務(wù)。機械總院將及時(shí)研究解決各單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)中遇到的主要困難和突出問(wèn)題，幫助企業(yè)營(yíng)造良好的活動(dòng)環(huán)境；圍繞活動(dòng)重點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、專(zhuān)題經(jīng)驗交流會(huì )，分批推出典型經(jīng)驗，供企業(yè)對標學(xué)習。

  5．做好評價(jià)表彰。活動(dòng)期間，總院將對各單位開(kāi)展管理提升的工作情況進(jìn)行評價(jià)，并納入企業(yè)領(lǐng)導班子綜合考評價(jià)中；活動(dòng)結束時(shí)，將召開(kāi)總結表彰大會(huì )，總結各單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)取得的成效，表彰活動(dòng)中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，交流典型經(jīng)驗，推動(dòng)機械總院持續開(kāi)展管理提升工作，促進(jìn)企業(yè)持續、健康、快速發(fā)展。