“國家戰略科技力量加快壯大;關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域實(shí)現新突破;企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長(cháng)15.5%……”今年政府工作報告中亮眼的成績(jì)和數字,離不開(kāi)科技創(chuàng )新的強勁支撐。
政府工作報告提出,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。推進(jìn)科技創(chuàng )新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,突破供給約束堵點(diǎn),依靠創(chuàng )新提高發(fā)展質(zhì)量。站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn),推進(jìn)科技創(chuàng )新怎么干?怎樣穩步邁向科技強國?報告發(fā)布后,增強制造業(yè)核心競爭力、著(zhù)力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)、加大企業(yè)創(chuàng )新主體地位等關(guān)鍵詞,成為與會(huì )代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
增強制造業(yè)核心競爭力
政府工作報告提到,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行,加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障,實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。
加快科技創(chuàng )新,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革。制造業(yè)是立國之本、強國之基。全國政協(xié)委員、中國一重集團有限公司董事長(cháng)劉明忠透露,黨的十八大以來(lái),國家高度重視科技創(chuàng )新、重視裝備制造業(yè)的發(fā)展,我國已經(jīng)連續12年成為世界最大的制造業(yè)國家,對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%。
“報告中提到的打造基礎材料和關(guān)鍵零部件,這是基礎。同時(shí),還對龍頭企業(yè)提出了要保鏈穩鏈,確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩定,要繼續打造產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,實(shí)際上就是提升傳統企業(yè)制造水平的一個(gè)項目?!比珖舜蟠?、國機研究院副總經(jīng)理趙剡水表示。
“目前,從整體看,我國制造業(yè)的綜合競爭力與世界一流水平相比還存在不小差距,高端供給能力不足,已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約?!比珖舜蟠?、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽認為,企業(yè)強,產(chǎn)業(yè)才能強。制造業(yè)提升核心競爭力、追趕世界一流,就要培育一大批具有核心競爭力的世界一流企業(yè)。
“核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎,決定了國家和地區制造業(yè)的整體水平和核心競爭力,這是工業(yè)制造‘皇冠上的明珠’,也是我們接續奮斗的目標?!比珖舜蟠?、徐工高端工程機械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任閆麗娟表示,“我國裝備制造業(yè)的大型復雜零部件有些還是受制于人,只有我們攻克并掌握了產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù),制造出了關(guān)鍵零部件、核心產(chǎn)品,才會(huì )具備強有力的市場(chǎng)競爭力?!?/p>
在她看來(lái),推動(dòng)中國制造產(chǎn)業(yè)升級,助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構建,更好地參與國際競爭,必須要啃下技術(shù)創(chuàng )新這根“硬骨頭”,必須扎實(shí)做好基礎研究,而這需要國家級,甚至全球化的科研力量。
創(chuàng )新之道,唯在得人。得人之要,必廣其途以?xún)χ?。從?chuàng )新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到大國工匠式的高技能人才,制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)人才驅動(dòng)。全國人大代表、中國航天科工三院239廠(chǎng)首席技師戴天方認為,當前全球科技競爭日益激烈,要實(shí)現高水平科技自立自強,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,技能人才是重要支撐。技能人才的培養是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,制造業(yè)需要后繼有人。如何更好地激發(fā)青少年對于實(shí)體制造業(yè)的熱愛(ài),促進(jìn)人才培養和興趣愛(ài)好有機結合,是行業(yè)需要思考的問(wèn)題。
著(zhù)力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)
政府工作報告多次從各個(gè)維度闡釋對中小微企業(yè)的重點(diǎn)幫扶:減稅降費上,“將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%”;金融支持上,“擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面,進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題”;具體執行中,“著(zhù)力培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持?!?/p>
2022年1月,全國科技工作會(huì )議上,將“實(shí)施基礎研究十年規劃,抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”列為今年十項重點(diǎn)任務(wù)之一。
全國人大常委會(huì )委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )委員徐如俊表示,市場(chǎng)主體是實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,穩定市場(chǎng)主體就能穩定就業(yè),就能穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。
徐如俊建議,通過(guò)實(shí)施扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策,為企業(yè)破解難題,幫其所求,解其所憂(yōu)。加強對“專(zhuān)精特新”企業(yè)金融支持,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、價(jià)降,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟金融服務(wù),繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟讓利。著(zhù)力構建普惠金融長(cháng)效機制,進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難融資貴難題。通過(guò)實(shí)施扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策,縮小地區間差距,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭說(shuō),專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表,是高質(zhì)量發(fā)展的標志。
徐曉蘭指出,中小企業(yè)要真正成為“專(zhuān)精特新”企業(yè),從發(fā)展目標上,要以成為細分領(lǐng)域掌握獨門(mén)絕技的“單打冠軍”“配套專(zhuān)家”為目標,專(zhuān)注并深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節或某一產(chǎn)品。從發(fā)展路徑上,要發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步強化創(chuàng )新。
在全國人大代表,河南省政府參事,河南省工業(yè)和信息化廳原黨組書(shū)記、廳長(cháng)李濤看來(lái),專(zhuān)精特新的基礎與核心就是“專(zhuān)”,“專(zhuān)”包含了“精特新”,它們是實(shí)現“專(zhuān)”的手段和目的?!皩?zhuān)精特新”蘊含著(zhù)科技進(jìn)步與經(jīng)濟發(fā)展規律,是工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的重要途徑和舉措。
“隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)效率提高、智能手段普及,市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈,大而全的企業(yè)競爭力越來(lái)越小,生存空間也越來(lái)越小。而那些擁有一技之長(cháng),有特色,有獨門(mén)絕技的專(zhuān)、精、特、新企業(yè)競爭力越來(lái)越強,市場(chǎng)空間越來(lái)越大。這便是今天‘專(zhuān)’的涵義?!崩顫f(shuō)。
“中小企業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不可或缺的組成部分,而且是創(chuàng )新的重要源泉,對就業(yè)、民生等問(wèn)題都影響重大?!比珖舜蟠?、聯(lián)想集團董事長(cháng)兼CEO楊元慶指出。他強調,大型行業(yè)企業(yè)應當承擔起企業(yè)社會(huì )責任,帶動(dòng)和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加快數字化轉型,尤其是幫助好、服務(wù)好“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展壯大,支持更多的中小企業(yè)成為“隱形冠軍”和“配套專(zhuān)家”。
全國人大代表、民建中央委員、民建湖北省委副主委、武漢當代科技產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司董事長(cháng)周漢生表示,中國正在加速進(jìn)行新舊動(dòng)能轉換,企業(yè)要圍繞主業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新,特別是民營(yíng)企業(yè),要著(zhù)重在“專(zhuān)精特新”上面發(fā)力,真正實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
“‘專(zhuān)精特新’的靈魂是創(chuàng )新,無(wú)論身處什么環(huán)境、面對什么發(fā)展形勢,都要始終堅持從創(chuàng )新找出路、想辦法、謀發(fā)展。從發(fā)展結果看,要實(shí)現從相對低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量、弱品牌走向高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強品牌,做到人無(wú)我有,人有我優(yōu)、人優(yōu)我特?!毙鞎蕴m說(shuō)。
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體地位
科技興則民族興,科技強則國家強。企業(yè)是創(chuàng )新的主體。政府工作報告提出,加大企業(yè)創(chuàng )新激勵力度,強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,持續推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學(xué)研用結合。
全國人大代表、科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰認為,基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭,政府工作報告釋放了積極的信號,十分振奮人心。在科技創(chuàng )新的體制機制中,劉慶峰認為有兩個(gè)方面十分關(guān)鍵:一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系,強調企業(yè)家精神,推動(dòng)有科學(xué)家精神的企業(yè)家和有企業(yè)家精神的科學(xué)家;二是原始創(chuàng )新要立足長(cháng)遠,且應賦予科研人員高度的自主權。
全國政協(xié)委員、中海油天津化工研究設計院有限公司首席顧問(wèn)劉紅光建議,企業(yè)是解決關(guān)鍵技術(shù)的核心力量,是構建產(chǎn)業(yè)鏈的核心主體,是完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的主要支撐。劉紅光委員建議,要進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,持續推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。比如,培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè),可采取梯隊培養模式,建立科技企業(yè)全生命周期培育體系,使各級企業(yè)均獲得政策支持。
全國人大代表、晨光生物董事長(cháng)盧慶國表示,科技創(chuàng )新作為第一生產(chǎn)力,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。通過(guò)科技創(chuàng )新,企業(yè)不斷提升競爭優(yōu)勢,不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品去更好地發(fā)展。
“但是現在科技資源的主導權,大多數還是在科研院所和大學(xué)里面,企業(yè)多數是參與,主導的相對還比較少?!北R慶國說(shuō)道,國家科技資源分配的主導權在大學(xué)及科研院所中,許多科技項目從計劃編制階段便已打上“印記”;科研平臺的建設標準也多適用于大學(xué)及科研院所,企業(yè)參與、申請存在先天的不利條件。
面對資源分配與企業(yè)創(chuàng )新的矛盾,盧慶國建議,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng )新的推動(dòng)落實(shí),必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。在國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大專(zhuān)項申報指南編制過(guò)程中,切實(shí)關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求。在項目分配方面向企業(yè)傾斜,提高企業(yè)牽頭和參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大專(zhuān)項比例。對各行業(yè)內龍頭企業(yè)在國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設、國家科技獎勵評審等方面向企業(yè)傾斜,突出企業(yè)的創(chuàng )新主體地位,鼓勵企業(yè)更好的發(fā)揮創(chuàng )新主體作用。除了發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用外,在盧慶國看來(lái),建設創(chuàng )新型國家,促進(jìn)科技成果轉化是核心所在。
全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長(cháng)江浩然指出,要進(jìn)一步強化我國企業(yè)的創(chuàng )新主體地位,在技術(shù)創(chuàng )新中發(fā)揮主導作用,打通科研與市場(chǎng),推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接。
江浩然建議,加強科研成果轉化環(huán)節的支持力度,為企業(yè)創(chuàng )新提供高質(zhì)量源頭供給。強化企業(yè)創(chuàng )新主體作用,引領(lǐng)科研攻關(guān)成果走向市場(chǎng)與應用。支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮整合式創(chuàng )新價(jià)值,組建創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。強化部署,推動(dòng)自主創(chuàng )新產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新落地。
(來(lái)自中國工業(yè)新聞網(wǎng))
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